Фотохімікати

Центральна міська лікарня м. Рівне
33018, м. Рівне, вул. Мірющенка, 25-а

Фізичної особи-підприємця
Водяного Андрія Миколайовича
61016, м. Харків, провул. Лісогірський, буд. 33-б


Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі

27 січня 2017 року на офіційному загальнодержавному веб-порталі з питань публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України було розміщено оголошення про проведення закупівлі Центральною міської лікарнею м. Рівне товарів за кодом ДК 021-2015 (CPV)24930000-2 – Фотохімікати (ідентифікатор закупівлі в ЦБД: UA-2017-01-27-003318-b), з використанням процедури відкритих торгів.
Я є фізичною особою-підприємцем, одним із видів моєї господарської діяльності є оптова торгівля фармацевтичними товарами. У зв'язку із цим та на підставі частини 2 статті 20 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до якої під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи, мною було прийнято рішення про участь у зазначеній процедурі закупівель.
Під час ознайомлення з умовами тендерної документації мною було з’ясовано, що у Додатку № 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", а саме у пунктах 5 та 6 вказано, що заклад охорони здоровꞌя планує закупити проявник для ручної обробки рентгенівської плівки у порошковій формі (1 уп. на 10 л), а також фіксаж для ручної обробки у порошковій формі (1 уп. на 10 л).
Відповідно до ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник у тендерній документації визначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, однак при цьому не повинно бути жодних посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Звертаю увагу на ту обставину, що у порошковій формі проявник та фіксаж випускаються лише одним виробником - Bermedi Medical Solutions GmbH (Германія). Жоден інший виробник аналогічної продукції не випускає її у такій формі (випускається рідинний концентрат). Таким чином, запропонувати товар, еквівалентний предмету закупівлі, визначеному у тендерній документації неможливо. Таким чином, замовником встановлюються дискримінаційні умови, що значно обмежують коло потенційних учасників процедури публічних закупівель. Наголошую, що на думку Антимонопольного комітету України, умови документації конкурсних торгів, які не дають змоги учасникам пропонувати еквівалент предмету закупівлі, є дискримінаційними (рішення АМКУ №1224-р/пк-ск від 24.07.2015р.).
У звꞌязку із зазначеним, керуючись положеннями статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі", прошу внести зміни до тендерної документації, виключивши дискримінаційні умови щодо технічної, якісної та кількісної характеристики предмета закупівлі в частині форми випуску порошкового проявника та фіксажа для обробки плівки.
У випадку відмови у внесенні змін до запиту цінових пропозицій із цього питання, прошу вказати дані щодо реєстрації порошкового проявника та фіксажа різних товаровиробників.
Повідомляю, що за існуючих обставин заявлені вимоги суперечать ст. 3 та ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме порушують принцип недискримінації учасників процедури закупівлі, що у разі відмови у задоволенні даного звернення надає мені підстави для звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також – до відповідних правоохоронних та контролюючих органів.

31.01.2017р. ФОП Водяной А.М.