90510000-5 (ліквідація стихійних звалищ)

Найменування органу оскарження:
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ-35, 03680, тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42

Субєкт оскарження:
ТОВ "Комунал Сервіс"
65009, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 11, каб. 534, ЄДРПОУ 30876310
тел: (048) 787-73-75

Замовник торгів:
Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради, 05410582
54003, Україна, Миколаївська обл., місто Миколаїв, проспект Богоявленський, 1
Ідентифікатор закупівлі :
UA-2017-01-30-001204-b

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Адміністрацією Інгульського району Миколаївської міської ради, Код ЄДРПОУ 05410582, надалі Замовник, було оголошено закупівлю 90510000-5 (ліквідація стихійних звалищ), ідентифікатор закупівлі prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-30-001204-b/ (надалі - Закупівля).
За результатами Аукціону, Учасником, який запропонував найнижчу цінову пропозицію електронною системою визначено ТОВ “ТЕРРА НИКА”. Рішенням тендерного комітету (Протокол №8 від 20.02.2017) тендерна пропозиція ТОВ “ТЕРРА НИКА” була відхилена на підставі п.1 та п.4 ч.1 ст.30 Закону України “Про публічні закупівлі”(Далі - Закон).
Відповідно до ч.4 ст.28 Закону України “Про публічні закупівлі”, наступною найбільш економічно вигідною визнана тендерна пропозиція ТОВ “Комунал Сервіс”, яку було відхилено Замовником (Протоколом №8/1 від 20.02.2017) на підставі п.1 та п.4 ч.1 ст.30 Закону.
Відповідно до ч.4 ст.28 Закону України “Про публічні закупівлі”, наступною найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція КП “Дорога”, яку Замовником було визнано Переможцем (Протоколом №8/2 від 20.02.2017) відповідно до ч. 6 ст.28 Закону, та згідно ч.1 ст. 32 було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.

Скаржник не погоджується з рішенням Протоколу №8/1 Замовника про відхилення своєї пропозиції, а саме з такими підставами:
1. Надана ТОВ “Комунал Сервіс” Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (Додаток 1) не відповідає вимогам ТД в напрямі кваліфікаційних критеріїв та ст. 16 Закону, а саме слова “аналогічних договорів” у назві довідки, не співпадають зі словами “аналогічного договору” у назві таблиці.
2. В наданій ТОВ “Комунал Сервіс” Довідці про відсутність підстав для відхилення за ст.17 (Додаток 2) в ч.3 та ч. 4 зміст викладено не по вимогам ст. 17 Закону
3. ТОВ “Комунал Сервіс” не надано згоди з проектом договору(та його умовами) про закупівлю послуг. Надано затверджений Договір №__, який не вимагався Замовником
4. Надані ТОВ “Комунал Сервіс” Довідка про необхідні кількісні характеристики предмета закупівлі та Довідка про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3) не відповідають вимогам ТД, а саме відрізняється зміст та назва від Довідки про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка вимагалася замовником.
Оскільки:
1. Надана ТОВ “Комунал Сервіс” Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору відповідає вимогам п. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. Помилка в закінченнях наданої Довідки є Формальною (несуттєвою) відповідно до п.“Інша інформація” ТД Замовника та не впливає на зміст Тендерної Пропозиції.
2. Надану ТОВ “Комунал Сервіс” Довідку про відсутність підстав для відхилення за ст.17 викладено по вимогам ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме п. 4 Довідки викладено по вимогам п.2 та п. 3 ст.17 Закону , п. 3 Довідки викладено по вимогам п. 5 та п. 6 ст. 17 Закону.
3. Затверджений проект договору про закупівлю був наданий ТОВ “Комунал Сервіс” в якості згоди з проектом договору (та його умовами) про закупівлю послуг. В тому числі, Надаємо лист - згоду з проектом договору (та його умовами) про закупівлю послуг, актуальний на момент закінчення подання пропозиції (Додаток 4),
4. Надані ТОВ “Комунал Сервіс” Довідка про необхідні кількісні характеристики предмета закупівлі та Довідка про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були надані окремо через наявність у Формі Додатку 3 ТД Замовника двох полів для підпису посадової особи. Зміст довідок не було змінено, тому така Помилка є Формальною (несуттєвою) відповідно до п. “Інша інформація” ТД Замовника та не впливає на зміст Тендерної Пропозиції.
Таким чином у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція ТОВ “Комунал Сервіс” відповідає вимогам тендерної документації.

Просимо:
1. Прийняти скаргу ТОВ "Комунал Сервіс" до розгляду .
2. Зобов’язати Адміністрацію Інгульського району Миколаївської міської ради скасувати рішення Протоколу №8/1 від 20.02.2017 щодо відхилення пропозиції ТОВ "Комунал Сервіс"
3. Зобов’язати Адміністрацію Інгульського району Миколаївської міської ради скасувати рішення Протоколу №8/2 від 20.02.2017 щодо визначення переможцем КП “Дорога” у Закупівлі .


Директор
ТОВ «Комунал Сервіс» Примасюк В.В.