Природний газ

З 01.10.2015 року правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015 року, а згідно з положенням ч. 1 ст. 1 даного Закону постачальником природного газу є суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність з постачання природного газу. Відповідно до пп. 2 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2001 року №1729 «Про забезпечення споживачів природним газом» (зі змінами), для задоволення потреб установ та організацій, які фінансуються з державного і місцевих бюджетів реалізація природного газу здійснюється суб’єктами господарювання, що мають ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом. Відповідно до положень п. 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-НКРЕКП) №9 від 12.01.2015 року, ліцензіат повинен зокрема, провадити ліцензовану діяльність лише на території ліцензованої діяльності, затвердженій НКРЕКП. Територія ліцензованої діяльності визначається, як територія адміністративно-територіальної одиниці, де знаходяться споживачі, які включені до абонентської бази споживачів природного газу. При цьому територія провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один постачальник природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за регульованим тарифом. Отже, відповідно до постанови НКРЕКП від 28.05.2015 № 1646 функції постачальника природного газу, як ліцензіата щодо постачання природного газу на території м. Житомир та Житомирської області покладено на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ», яке має ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом №299023 серії АЕ, строк дії ліцензії з 01.07.2015 року по 30.06.2020 року.. Статут ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» затверджено протоколом загальних зборів учасників № 1 від 30.12.2014 року. Таким чином, у територіальних межах м. Житомира та Житомирської області, ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» є єдиним постачальником природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за регульованим тарифом. Також переговорна процедура закупівлі була обрана, в зв’язку з тим що двічі була проведена процедура відкритих торгів та була відмінена з причини недостатньої кількості учасників, а саме: 1) Оголошено 22 грудня 2016 року, оголошення № UA-2016-12-22-000275-с; Відмінено 10 січня 2017 року, в зв’язку з поданням до участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. 2) Оголошено 10 січня 2017 року, оголошення № UA-2017-01-10-000509-а; Відмінено 26 січня 2017 року, в зв’язку з поданням до участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Не укладання договору з ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» призведе до припинення або обмеження в газопостачанні, що може призвести до небажаних наслідків, а саме порушення роботи Головного управління статистики у Житомирській області та його структурних підрозділів. Отже до вищезазначеного, відсутня конкуренція на закупівлю природного газу для потреб непобутових споживачів (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. Постачання природного газу для потреб непобутових споживачів може надати тільки певний постачальник ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ».