Послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу

Згідно Розпорядження АКМУ «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 р. №874-р, відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.amc.gov.ua.
Згідно із ст. 1 ЗУ «Про природні монополії» від 20.04.2000 р.№ 1682-III (далі – Закон № 1682) природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абз. 2 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента.
На офіційному сайті АКМУ у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій значиться ПАТ «УКРТРАНСГАЗ».
Відповідно до ст. 21 ЗУ «Про інформацію»: інформація державних органів місцевого самоврядування – це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях; розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі інтернет; поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій.
Отже, інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій, розміщена на офіційному веб-порталі АКМУ, є офіційною інформацією державного органу.
На підставі вищевикладеного, Замовник здійснює закупівлю згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника.
Враховуючи ті обставини, що відомості про ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» внесені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, а Філія УМГ «Прикарпаттрансгаз» Одеське ЛВУМГ діє від імені ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на підставі довіреності, здійснення закупівлі послуг з транспортування магістральними трубопроводами природного газу іншими учасниками не є можливим, а тому з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі за предметом закупівлі «Послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу».

Документи:
Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ від 25.12.2015 р. (із змінами)
Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р.№ 1682-III
Розпорядження АКМУ «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 р. №874-р