Охоронні послуги

1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: КВНЗ "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" ЗОР, ПРОТОКОЛ Засідання тендерного комітету №12 від 22.02.2017р.
2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: UA-2017-02-08-000422-b
3. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: Невідповідність кваліфікаційним критеріям
4. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування:
Ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», яким керувався замовник при визначенні умов конкурсних торгів та здійснення самої процедури закупівлі визначає, що:
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.»
У нашому ж випадку переможцем торгів номер UA-2017-02-08-000422-b за кодом 79710000-4 - Охоронні послуги було визначено ФОП Могильний Олександр Іванович, яким грубо порушено вимоги ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та умови конкурсних торгів, а саме:
Щодо наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. В умовах конкурсних торгів визначено, що учасник повинен надати Довідку про виконання аналогічних договорів за бюджетні та/або комунальні кошти протягом 2014-2016рр, згідно Додатку №4, та копії аналогічних договорів, проте ФОП Могильний Олександр Іванович не надав копії договорів, зазначеного періоду, які вказані в Довідці №27 від 14.02.2017р. «НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ ЗА 2014-2016рр.» . Також ФОП Могильний Олександр Іванович надав дві копії ліцензій на охоронну діяльність: 1 – серія АБ №221862, термін дії якої з 18.10.2005р. по 18.10.2010р., 2 - №1266 від 30.11.2016р., що свідчить про те, що в період 2014-2016рр, згідно вимогам Оголошення допорогової електронної закупівлі Замовника, ФОП Могильний Олександр Іванович не мав права займатися охоронною діяльністю та укладати угоди про надання охоронних послуг. Якщо такі договори було укладено без ліцензії, це свідчить про грубе порушення ФОП Могильним О.І. Закону України «Про охоронну діяльність» та «Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності». Отже Довідка про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, згідно вимогам Оголошення допорогової електронної закупівлі Замовника, яку надав ФОП Могильний Олександр Іванович, не відповідає дійсності та не може вважатись підтвердженням досвіду виконання аналогічних договорів.
До того ж, згідно вимогам Додатку до оголошення допорогової електронної закупівлі «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», Строк надання послуг: лютий, березень, квітень, травень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2017 року з Графіком надання послуг: згідно режиму роботи Замовника: понеділок – п’ятниця – з 21.00 до 07.00 год; субота – неділя, святкові дні – цілодобово, що становить 3092 години роботи охоронника за весь період. Вигравши торги із найменшою ціновою пропозицією у сумі 34 800 грн., ФОП Могильний Олександр Іванович, може забезпечити оплату праці охоронника у розмірі 11,25 гривень за 1 годину праці (не враховуючи сплати обов’язкових податків до держбюджету), що порушує Закон «Про Державний бюджет України на 2017 рік», Закон «Про оплату праці» та КЗпП України.
На підставі вищевикладеного та у відповідності зі ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», Порядком здійснення допорогових закупівель, що затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35

ПРОСИМО
1) Надати копії договорів, згідно Довідки №27 від 14.02.2017р. «НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ ЗА 2014-2016рр.», яка надана ФОП Могильний Олександр Іванович.
2) Надати копію ліцензії, що була дійсна на момент підписання договорів, укладених у 2015 році, згідно Довідки №27 від 14.02.2017р. «НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ ЗА 2014-2016рр.», яка надана ФОП Могильний Олександр Іванович.
3) Надати економічне обґрунтування цінової пропозиції ФОП Могильний Олександр Іванович.

5. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ (за наявності) та місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи – ПП «ОА «СІЧ-БЕЗПЕКА», код ЄДРПОУ 39750444, місце реєстрації юридичної особи: 69118, м.Запоріжжя, вул.Нагнибіди, б.8, кв.20