бензин А-95, дизельне паливо (наливом) (2 лоти)

Рішенням тендерного комітету Державне підприємство «Дашівське досвідне лісомисливське господарство» (далі – Замовник) від 15.03.2017 протокол № (б/н) (далі – рішення Замовника) відхилено з порушенням законодавства з питань публічних закупівель тендерну пропозицію Учасника ТОВ «НК Преміум», який запропонував найнижчу ціну, а саме:

Підпунктом 2 пункту 1 рішення Замовником зазначено: «В тендерній пропозиції учасника відсутня інформація (довідка, складена учасником в довільній формі) про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси (підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю) під час проведення процедури закупівлі яка вимагалася згідно пп. 1 п. 2 Розділу V тендерної документації», що невідповідає дійсності, а саме:

Відповідно до вимог пп. 1 п. 2 Розділу V тендерної документації учасник повинен надати ІНФОРМАЦІЮ (довідка складена учасником в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ) про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси (ПІДПИСУВАТИ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ ТА ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ) під час проведення процедури закупівлі, Учасником ТОВ «НК Преміум» надана «Довідка про уповноважену особу», що містить інформацію про уповноваженого на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю та копія Довіреності від 30 вересня 2016 року про уповноважену особу та на ПРЕДСТАВНИЦТВО ІНТЕРЕСІВ ТОВ «НК Преміум». Таким чином, Учасником ТОВ «НК Преміум» надано повну ІНФОРМАЦІЮ, що відповідає вимогам Статей 237-246 Глави 17 Цивільного Кодексу України, вимогам тендерної документації та дає змогу Замовнику у повній мірі встановити повноваження службової (посадової) особи Учасника ТОВ «НК «Преміум».

При цьому, звертаємо увагу Замовника, що згідно вимог частини 4 статті 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» рішення тендерного комітету оформлюються протоколом з відображенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання та за підписами всіх членів комітету, присутніх на засіданні. У прикріпленому Замовником рішенні наявні порушення вимог ч. 4 Ст. 11 зазначеного Закону (відсутні підписи членів тендерного комітету).

Також, звертаємо увагу Замовника, що відповідно до статті 38 ЗУ «Про публічні закупівлі», незважаючи на залучення послуг Консультанта Трач Сергія Володимировича, відповідальність за порушення вимог, установлених цим Законом, в частині прийняття рішень несуть члени тендерного комітету Замовника персонально.

У зв’язку з вищезазначеним, ТОВ «НК Преміум» звертається з вимогою скасувати рішення тендерного комітету Державне підприємство «Дашівське досвідне лісомисливське господарство» від 15.03.2017 в частині ненадання учасником ТОВ «НК Преміум» інформації про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси (підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю) під час проведення процедури закупівлі.

Рішенням тендерного комітету Державне підприємство «Дашівське досвідне лісомисливське господарство» (далі – Замовник) від 15.03.2017 протокол № (б/н) (далі – рішення Замовника) відхилено з порушенням законодавства з питань публічних закупівель тендерну пропозицію Учасника ТОВ «НК Преміум», який запропонував найнижчу ціну, а саме:

В підпункті 1 пункту 1 рішення Замовника зазначено, що Учасником: «Не надано інформацію, що підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі учаснику згідно п.5 ч.1ст.17. Оскільки дана норма стосується фізичних осіб, то у випадку якщо документи які вимагаються згідно тендерної документації, не передбачені законодавством для окремих Учасників процедури закупівлі, в такому випадку учасники мають надати у складі тендерної пропозиції лист-пояснення із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції, та посиланнями на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів».

Отже, Замовник визнає та підтверджує у власному протоколі від 15.03.2017 р. б/н, що дана норма стосується виключно фізичних осіб та не застосовується до юридичних осіб, водночас, не надає посилання на норму чинного законодавства з питань публічних закупівель, згідно якої Учасники, які є юридичними особами, зобов’язані надавати інформацію згідно п. 5 ч.1. ст 17 Закону про те, що вони не є фізичними особами. При цьому, Замовник може самостійно встановити, що ТОВ «НК Преміум» є юридичною особою, що випливає зі змісту документів, які входять до складу тендерної пропозиції ТОВ «НК Преміум».

Також звертаємо увагу Замовника, що рішенням тендерного комітету від 15.03.2017 р. б/н переможцем торгів на закупівлю «Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо) (2 лоти)» за Лотом № 1 (бензин А -95) визначено переможцем тендеру ПП «ОККО КОНТРАКТ», яке у складі своєї тендерної пропозиції надало «Зведену довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону», в якій у пункті 5 зазначено, що дана норма стосується виключно Учасників-фізичних осіб.

ТОВ «НК Преміум», не визнаючи правомірність вимог та рішення Замовника щодо надання інформації, що підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі учаснику згідно п.5 ч.1ст.17 Закону наводить таке: виходячи з логіки Замовника, яка опирається на вимогу пп. 1 п. 2 Розділу V тендерної документації: «1.1. У випадку якщо документи які вимагаються згідно цієї тендерної документації, не передбачені законодавством для окремих Учасників процедури закупівлі, в такому випадку останні мають надати у складі тендерної пропозиції лист-пояснення із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції, та посиланнями на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів», Учасник ПП «ОККО КОНТРАКТ» повинен був надати ОКРЕМИЙ ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції та ПОСИЛАННЯМ НА НОРМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів». Враховуючи, що Учасником ПП «ОККО КОНТРАКТ» не надано такий Лис-пояснення з посиланням на норми чинного законодавства, але він був визначений переможцем тендеру по Лоту 1, Замовником порушено вимоги Статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.


Враховуючи вищенаведене та попередню «Вимогу щодо усунення порушень ЗУ «Про публічні закупівлі та скасування рішення Замовника», подану ТОВ «НК Преміум» 16.03.2017 щодо скасування рішення Замовника за підпунктом 2 пункту 1 протоколу від 15.03.2017 б/н, просимо:
- надати посилання на норму чинного законодавства з питань публічних закупівель, згідно якої Учасники, які є юридичними особами, зобов’язані надавати інформацію згідно п. 5 ч.1. статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
- скасувати рішення тендерного комітету Державне підприємство «Дашівське досвідне лісомисливське господарство» від 15.03.2017 протокол № (б/н) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НК Преміум» з найнижчою ціною та визнати ТОВ «НК Преміум» переможцем тендеру на закупівлю «Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо) (2 лоти)» за Лотом № 2 (дизельне паливо);
- рішення тендерного комітету Державне підприємство «Дашівське досвідне лісомисливське господарство» оформлювати відповідно до вимог частини 4 статті 11 ЗУ «Про публічні закупівлі».