31730000-2 (Пристрої живлення для пасажирських вагонів 380 В) Devices of feed for passenger carriages 380 V

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК-АВАНГАРД ПЛЮС» (далі – Підприємство або Скаржник) брало участь у відкритих торгах на закупівлю 31730000-2 (пристрої живлення розподільчі 380 В), № закупівлі у ЦБД: UA-2017-03-02-000173-a. Відповідно до рішення тендерного комітету від 07.04.2017р. тендерну пропозицію ТОВ «ТК-АВАНГАРД ПЛЮС» було відхилено на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Підприємством не надано погоджене виробником в Департаменті пасажирських перевезень далекого сполучення ПАТ «Укрзалізниця» креслення пристроїв живлення низьковольтних для пасажирських вагонів (згідно п. 7 Технічного завдання Додатку 2 Тендерної документації). Натомість, Підприємство не погоджується з вказаним рішення Замовника, виходячи з наступного. Однією із вимог до тендерної документації є погодження креслень пристроїв живлення низьковольтних для пасажирських вагонів виробником в Департаменті пасажирських перевезень далекого сполучення ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Департамент). Однак, вказаний Департамент, який погоджує відповідні креслення, входить до однієї структури з Замовником, тим самим Замовник має змогу впливати на рішення Департаменту щодо погодження чи не погодження креслень тих чи інших виробників. Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, вимога Замовника щодо надання погодженого виробником в Департаменті пасажирських перевезень далекого сполучення ПАТ «Укрзалізниця» креслення пристроїв живлення низьковольтних для пасажирських вагонів є обмеженням конкуренції, так як Замовник самостійно обирає кому надавати відповідні погодження. Скаржник, не погоджуючись з вимогами погодження креслень у Департаменті, звернувся до Замовника із вимогою, з підстав, які наведені вище. Однак, Замовником було відмовлено в задоволенні нашої скарги обґрунтовуючи тим, що дана вимога вимагається у зв’язку з вчасним виконанням програми «Облаштуванням колонками охолодження вагонів оборотного парку ст. Київ-Пасажирський технічна», що ставить під загрозу комплексного виконання поставлених завдань та неможливістю обслуговування пасажирських поїздів. Фактично, Замовник не заперечує проти неправомірності своєї вимоги, натомість відмовляє в нашій вимозі з необґрунтованих підстав. Також, не зрозуміло яким чином погодження чи не погодження креслення в Департаменті впливатиме на порядок, якість, строки поставки предмету закупівель. Враховуючи вищевикладене, дії Замовника ведуть до ситуації, коли добросовісні учасники даного тендеру, до яких відноситься і скаржник, в антиконкурентний спосіб усуваються від можливості перемоги в даному тендері, що в свою чергу веде не тільки до порушення прав та інтересів самих учасників, але і ставить під сумнів результати проведення даного тендеру. Відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Антимонопольний комітет України є органом оскарження та в межах своїх повноважень здійснює розгляд скарг, поданих суб’єктами оскарження, у порядку встановленому статтею 18 Закону, стосовно відповідних рішень чи дій замовників, що порушують права чи законні інтереси суб’єкта оскарження. Виходячи з викладеного, керуючись пунктом 14 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «ТК-АВАНГАРД ПЛЮС» ПРОСИТЬ: 1. Надати правову оцінку обставинам викладеним у скарзі; 2. Зобов’язати Замовника виправити порушення викладені в скарзі; 3. Скасувати рішення тендерного комітету від 07.04.2017р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТК-АВАНГАРД ПЛЮС»; 4. Поновити ТОВ «ТК-АВАНГАРД ПЛЮС» у якості учасника у відкритих торгах на закупівлю 31730000-2 (пристрої живлення розподільчі 380 В), № закупівлі у ЦБД: UA-2017-03-02-000173-a; 5. Прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі на строк до винесення рішення за цією скаргою.