Капітальний ремонт покрівлі будівлі головного корпусу лікарні вул. Лісова, 1/1 м.Нетішин Хмельницької області

Повідомлення про проведення закупівлі № 800760, «Капітальний ремонт покрівлі будівлі головного корпусу лікарні вул. Лісова, 1/1 м.Нетішин Хмельницької області»
Замовник: Управління капітального будівництва виконавчого комітету Нетішинської міської ради
КОД ЄДРПОУ 40388924
30100 Хмельницька область, м.Нетішин, вул. Шевченка, 1
Відповідно п. 9.2. «Порядку здійснення допорогових закупівель», що затверджена Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016р., пропозиція учасника, що не відповідає умовам закупівлі є підставою для дискваліфікації учасника даної закупівлі. Вважаємо, що пропозиція учасника, що надав найнижчу пропозицію даної закупівлі (Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬП-ПРОМ», ЄДРПОУ 35014169) не відповідає умовам закупівлі виходячи з наступного:
1) учасник ТОВ «АЛЬП-ПРОМ», ЄДРПОУ 35014169, надав довідку про наявність у Учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, яка за змістом не відповідає Підсумковій відомості ресурсів, файл «35_ДЦ_ВРЛС_2-1-1.xls», завантажений 11.04.2017 18:47. Довідка не містить інформацію про наявність «Автоматичний зварювальній апарат гарячого повітря Leister VARIMAT V», п. 13 ПВР, «Ручний зварювальний апарат гарячого повітря Leister TRIAK S», п. 19 ПВР, у Учасника закупівлі;
2) учасник ТОВ «АЛЬП-ПРОМ», ЄДРПОУ 35014169 при складанні Кошторисної документації (локального кошторису, підсумковій відомості ресурсів та т.д.), в частині машин та механізмів, використав непрямі елементні-кошторисні норми, взяті з Ремонтного збірника, чим порушує положення ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»;
3) учасник ТОВ «АЛЬП-ПРОМ», ЄДРПОУ 35014169 при складанні локального кошторису, файл 35_ДЦ_ЛС1_2-1-1.xls, завантажений 11.04.2017 18:47, при визначенні витрат матеріалів у п.п. 7, 8, використав елементні кошторисні норми, взяті з СОУ Д.2.4-38470464-001.2013, не маючі на це дозволу від ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464, чим порушив положення ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та СОУ Д.2.4-38470464-001.2013;
4) учасник ТОВ «АЛЬП-ПРОМ», ЄДРПОУ 35014169, 11.04.2017 завантажив кошторисні та інші документи, де у якості гідроізоляційного шару використовується ТПО мембрана ФЛАГОН, що не відповідає умовам закупівлі, а саме Додатку №1 до Оголошення, Технічні вимоги. Не зважаючи на те, що процедура допорогових закупівель в разі наведення конкретної торгової марки, передбачає використання аналогу або еквіваленту, Учасник, у період подачі пропозицій надав кошторисну та іншу документацію, де було вказано саме ТПО мембрану БАУДЕР. Отже Учасник, з невідомих причин з початку погодився на умови, а пізніше їх порушив.

Виходячи з вищевикладеного, на підставі п. 9.2. «Порядку здійснення допорогових закупівель», що затверджена Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016р., учасник ТОВ «АЛЬП-ПРОМ», ЄДРПОУ 35014169 має бути дискваліфікований.

Комерційний директор ТОВ «РЕНОБАУ» Володимир Кузьменко
Реквізити ТОВ «РЕНОБАУ»
м. Новомосковськ,
вул. Гетьманська, 9/66
р/р у гривні 26001050290282,
ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299
ЄДРПОУ 38470464,
свідоцтво ПДВ № 200127692
ІПН 384704604083
Тел./факс: +380 56 736 96 55
vk@plato-plus.biz

Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» зокрема стаття 18 зауважуємо, що скарга повинна містити: -«Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийнятті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати».
Вимоги ТОВ «РЕНОБАУ» стосуються дискваліфікації учасника ТОВ «АЛЬП-ПРОМ», який знаходиться на етапі оцінки і по якому ще не прийнято рішення тендерним комітетом Замовника, що суперечить процесу допорогової закупівлі взагалі.
ТОВ «РЕНОБАУ» вже отримували пояснення у формі рішення комісії Рішення по скарзіUA-2017-03-03-000532-c.a1.pdf від 07.04.2017 р.
Згідно ст. 18 п. 4 Закону України «Про публічні закупівлі»: «орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що же були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято рішення» - вимога ТОВ «РЕНОБАУ» від 12.04.2017 р., Про дискваліфікацію учасника закупівлі ТОВ «АЛЬП-ПРОМ» (який досі знаходиться на «стадії кваліфікації»)

Керуючись п. 14.1 Наказу №35 Державного підприємтсва «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року ТОВ «Альп-Пром» висуває вимогу щодо порушень у процесі проведення Закупівлі № 800760 «Капітальний ремонт покрівлі будівлі головного корпусу лікарні вул. Лісова, 1/1 м.Нетішин Хмельницької області» Замовник: Управління капітального будівництва виконавчого комітету Нетішинської міської ради, КОД ЄДРПОУ 40388924, 30100 Хмельницька область, м.Нетішин, вул. Шевченка, 1, відповідно до рішення про визначення переможцем ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464 опублікованого 25.04.2017 (витяг з протоколу №23-ДЗ»).
При підготовці тендерної документації Замовником було залучено проектно-кошторисну організацію, яка отримала дозвіл на використання елементно-кошторисних норм СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002.2013 у розробника ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464, для виготовлення кошторисної документації та дефектного акту, згідно чого всі учасники закупівлі, «Капітальний ремонт покрівлі будівлі головного корпусу лікарні вул. Лісова, 1/1 м.Нетішин Хмельницької області» сформували свої тендерні пропозиції. Ми вважаємо, що надавши дозвіл проектно-кошторисній організації на СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002.2013, ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464 автоматично дозволило використовувати його всім учасникам торгів, оскільки це Публічні закупівлі. В протилежному випадку проектна організація повинна була повідомити замовника про те, що індивідуальні кошторисні норми розроблені однією організацією (ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464) як СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002.2013 та знаходяться в інтелектуальній власності у даного розробника. Відповідно дана інформація повина була бути зазначена в технічних вимогах до тендерної документації закупівлі, як інші вимоги, що не було зроблено. Оскільки Проектна організація не проінформувала замовника про це, ми вбачаємо змову між ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464 та проектною організацією, внаслідок чого інші учасники торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬП - ПРОМ" ЄДРПОУ 35014169, Ізолфа Трейд, Тзов ЄДРПОУ 39299208, ПП ТЕХНОМАРКЕТ ЄДРПОУ 32729353, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІДБУДЦЕНТР" ЄДРПОУ 33803558 опинились в нерівних умовах .
А також підозрілим є те, що ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464 під час проведення аукціону суттєво не знизило ціну, тому що знали про подальший зазделегідь спланований розвиток подій, що вказує на ймовірність змови.
Виходячи з цієї ситуації, замовник був вимушений дискваліфікувати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬП - ПРОМ" ЄДРПОУ 35014169, Ізолфа Трейд, Тзов ЄДРПОУ 39299208, ПП ТЕХНОМАРКЕТ ЄДРПОУ 32729353, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІДБУДЦЕНТР" ЄДРПОУ 33803558 та визначити переможцем розробника та власника СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002.2013 ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464, вартість пропозиції якого була найвищою, незважаючи на те, що основним та єдиним критерієм оцінки пропозиції є «Ціна» (п.3.21 Оголошення про проведення процедури допорогових закупівель «Капітальний ремонт покрівлі будівлі головного корпусу лікарні вул. Лісова, 1/1 м.Нетішин Хмельницької області).
Ми вважаємо що учасники торгів від самого початку були в нерівних умовах, що порушує головні принципи та зміст допорогових закупівель – прозорість та добросовісна конкуренція (п.6 Наказ №35 Державного підприємтсва «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року) серед учасників та вбачаємо в цьому протиправність дій з боку ТОВ «РЕНОБАУ» ЄДРПОУ 38470464 та проектної організації і вимагаємо дані торги визначити недійсними 29000 м . Хмельницький , вул.Маяковського 7 к.15, ЄДРПОУ 35014169, Директор ТОВ «Альп-Пром» Я.І.Гаврилюк