Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі. Передача пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплова енергія) здійснюється за регульованими тарифами, які встановлені відповідними нормативно-правовими актами. ТОВ «Мелітопольські теплові мережі» є ліцензіатом з надання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплова енергія), що належать до суб’єктів господарювання які займають монопольне становище на ринку Запорізької області. Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Необхідність укладання договору щодо передачі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплова енергія) для потреб Вищого навчального закладу «Мелітопольського промислово-економічного коледжу», зумовлено тим, що пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) як і будь-які комунальні послуги повинні оплачуватись своєчасно та в повному обсязі, щоб не зупинити діяльність закладу в цілому та не спричинити виникнення боргів по сплаті і не допущення виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, які можуть призвести до ситуації техногенного характеру. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплова енергія) та недопущення створення ситуації, що становить загрозу для роботи Вищого навчального закладу «Мелітопольського промислово-економічного коледжу» прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 2 ст. 35 «Про публічні закупівлі». Та зважаючи на те, що ТОВ «Мелітопольські теплові мережі» є суб’єктом господарювання яке здійснює господарську діяльність на ринку за регульованими тарифами та відповідно до ст.12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Запорізької області із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж), доцільно застосувати переговорну процедуру закупівлі. Також роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2011р. № 3303-25/12551-07 передбачено, що закупівлі у суб’єктів природних монополій здійснюються з урахуванням положень статті 5 Закону України «Про природні монополії». Згідно інформації оприлюдненої станом на 11.02.2016р. на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі - Закон України « Про публічні закупівлі» № 922-VII від 25.12.2015р.; - Закон України «Про природні монополії»; - Роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2011р. № 3303-25/12551-07; - Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»; - Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua)