Тендерна документація за вказаною процедурою закупівлі передбачає наступні вимоги:
- наявність листа-погодження Департаментом автоматики та телекомунікацій ПАТ «Укрзалізниця», щодо підтвердження дозволу на застосування продукції на залізницях України;
- наявності запропонованого обладнання в “Переліку радіоелектронних засобів вітчизняного та зарубіжного виробництва, придбання та використання яких дозволено для забезпечення потреб технологічного радіозв`язку залізничного транспорту України”.
Просимо повідомити про наявність умов та підстав, при виконанні яких, учаснику (постачальнику) надається лист-погодження Департаментом автоматики та телекомунікацій ПАТ «Укрзалізниця», щодо підтвердження дозволу на застосування продукції на залізницях України, з зазначенням нормативно-правових актів законодавства, в т.ч. і актів ПАТ “Укрзалізниці”, якими встановлено такі умови та порядок надання таких листів погодження, та відповідне обґрунтування з огляду на вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Департамент автоматики та телекомунікацій ПАТ «Укрзалізниця» не вважає за порушення вимог діючого законодавства вимог тендерної документації щодо наявності у учасника відповідного листа-погодження.
«Перелік радіоелектронних засобів вітчизняного та зарубіжного виробництва, придбання та використання яких дозволено для забезпечення потреб технологічного радіозв`язку залізничного транспорту України» містить стаціонарні, локомотивні та носивні радіостанції, використання яких дозволено у мережі технологічного радіозв’язку залізничного транспорту. По кожній з зазначених груп (стаціонарні, локомотивні та носивні радіостанції) існує декілька дозволених до впровадження типів радіостанцій, через це у учасників торгів є можливість постачання еквівалентного товару, а не конкретної радіостанції, що є предметом тендерної документації.
Визначення можливості використання тієї чи іншої радіостанції на мережі технологічного радіозв’язку залізничного транспорту України потребує проведення відповідної процедури експлуатаційних випробувань, за результатами якої приймається рішення про її відповідність функціональним, технічним, механічним, експлуатаційним, кліматичним, електромагнітним та іншим вимогам, а також про можливість (чи неможливість) використання даної радіостанції на мережі технологічного радіозв’язку залізничного транспорту України.
За умови позитивних результатів експлуатаційних випробувань видається наказ керівника ПАТ «Укрзалізниця» про внесення даної радіостанції до «Переліку радіоелектронних засобів вітчизняного та зарубіжного виробництва, придбання та використання яких дозволено для забезпечення потреб технологічного радіозв`язку залізничного транспорту України». Копія даного наказу надається виробнику продукції.
Згідно з нормою статті 700 Цивільного кодексу України передбачено право покупця до укладання договору купівлі-продажу оглянути товар, вимагати проведення в його присутності перевірки властивостей товару або демонстрації користування товаром.
Крім того, згідно з нормою статті 268 Господарського кодексу України постачальником на вимогу покупця повинно бути надано копії технічних умов (ТУ) або інших нормативних документів на виготовлення продукції, а пунктами 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95 встановлюється вимога щодо обов’язкового узгодження ТУ споживачем продукції (в даному випадку – ПАТ «Укрзалізниця»). Узгодження ТУ на продукцію споживачем згідно з порядком, встановленим ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 відбувається за результатами отримання позитивних результатів приймальних випробувань дослідних зразків продукції.
Таким чином, проведення процедури експлуатаційних випробувань та внесення радіостанції до «Переліку радіоелектронних засобів вітчизняного та зарубіжного виробництва, придбання та використання яких дозволено для забезпечення потреб технологічного радіозв`язку залізничного транспорту України» обумовлено вимогами та правами, що надаються діючим законодавством України (в т.ч. Законом України «Про залізничний транспорт», Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України).
Лист-погодження Департаменту автоматики та телекомунікацій
ПАТ «Укрзалізниця» щодо підтвердження дозволу на застосування продукції надається учаснику (постачальнику) за виконання наступних умов:
• наявності офіційного звернення даного учасника до Департаменту автоматики та телекомунікацій ПАТ «Укрзалізниця» про видачу даного листа-погодження на ту чи іншу радіостанцію;
• внесення даної радіостанції до «Переліку радіоелектронних засобів вітчизняного та зарубіжного виробництва, придбання та використання яких дозволено для забезпечення потреб технологічного радіозв`язку залізничного транспорту України».