Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до експертного висновку від 03.03.2017 № 1703-01 НДІ електроніки і мікросистемної техніки для забезпечення виконання поставлених завдань НАДС необхідна мультисервісна телекомунікаційна мережа, що забезпечує обмін інформацією (передавання даних, корпоративний телефонний та відеозв’язок та інше) між Центральним апаратом НАДС та її 10 міжрегіональних територіальних управлінь.
З метою покращення функціональних можливостей телекомунікаційної мережі і забезпечення подальшого розвитку технологій у 2010 році Приватним акціонерним товариством «Датагруп» (далі - ПрАТ «Датагруп»), за технічним завданням НАДС, було розпочато роботу по запровадженню сучасної мережі передачі даних по наземним цифровим каналам зв’язку. У 2010 році ПрАТ «Датагруп» здійснено побудову мережі передачі даних, яка в повному обсязі забезпечує надійність і функціонування віртуальних приватних гарантованих каналів швидкісного корпоративного обміну даними (далі - ВПГК) і доступу до мережі інтернет.
ПрАТ «Датагруп» виконано роботи з підключення 24 оптичних каналів зв’язку до відповідних вузлів телекомунікаційної мережі Датагруп, що включало в себе організацію фізичного з’єднання, встановлення та налаштування необхідного телекомунікаційного обладнання, налаштування логічного з’єднання та іншого. Роботи були виконані в стислі терміни з високим рівнем професіоналізму, та побудована волоконна-оптична мережа, що включає 24 власних канали підключення до вузлів Датагруп та віртуальну частину мережі в фізичній мережі Датагруп. Створена мережа має можливості по запровадженню нових додаткових послуг:
- IP -телефонія;
- захист від Ddos -атак;
- резервування каналів зв'язку.
Враховуючи викладене у експертному висновку від 03.03.2017 № 1703-01 НДІ електроніки і мікросистемної техніки застосування переговорної процедури закупівлі телекомунікаційних послуг зв’язку, а саме ПрАТ «Датагруп», дозволить уникнути низки негативних наслідків, таких як:
додаткові разові витрати на оплату побудови волоконно-оптичних ліній прив’язки до мережі нового оператора, у розмірі близько 500 тис. грн;
додаткові разові витрати на закупівлю обладнання зв’язку та послуги з його налагодження у розмірі близько 30 тис. грн;
невідповідності послуг, що надаються іншими операторами (незабезпечення сумісності різних протоколів та інтерфейсів каналів зв’язку і як наслідок можлива необхідність заміни обладнання на регіональних вузлах зв’язку);
порушення безперервності зв’язку в автоматизованих системах може спричинити загрози в організації роботи НАДС.
при побудові телекомунікаційної мережі з залученням різних операторів призведе до погіршення безпеки зв’язку та значне збільшення часу на відновлення в разі порушення зв’язку (відсутня єдина служба технічної підтримки, неможливість резервувати шляхи проходження інформації).
Пунктом 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII із змінами, передбачено можливість переговорної процедури закупівлі у разі потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавала послуги) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням у Постачальника - ПрАТ «Датагруп».