Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Публічне акціонерне товариство «Київенерго» є єдиним постачальником електричної енергії в межах (на території) м. Києва, так як займає монопольне становище на ринку з передачі споживачам та розподілу електричної енергії місцевими (локальними) мережами у м. Києві та Київській області.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» на Антимонопольний комітет України покладені функції ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії. Органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці є Національна комісія регулювання електроенергетики України (НКРЕ), яка регулює діяльність суб’єктів природних монополій у сфері електроенергетики та господарюючих суб’єктів, які діють на суміжних ринках, а також виконує інші функції відповідно до законодавства.
З метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» та відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», прийнято розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій». Станом на 15.02.2017 відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua), на території м. Києва, Публічне акціонерне товариство «Київенерго», код ЄДРПОУ 00131305 (рядок 117 Переліку) займає монопольне становище на ринку з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у м. Києві та Київській області.
Відповідно до ч.6 ст.179 Господарського кодексу України, суб’єкти господарювання, які забезпечують споживачів електроенергією зобов’язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).
Не укладання в подальшому з ПАТ «Київенерго» договору на закупівлю електричної енергії може привести до негативних процесів, виникнення небажаних наслідків для ЦБ РЗ МВС України в 2016 році. Термінова потреба в укладанні договору з ПАТ «Київенерго» необхідна, також, з метою недопущення виведення з ладу електропостачальної мережі, проблем технічного характеру, пов’язаних з її експлуатацією та обслуговуванням та інше.