Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до статті 1 Закону України “Про теплопостачання” від 02.06.2005 №»:2633-ІУ (далі –Закон№2633) теплова енергія є товарною продукцією, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. При цьому, згідно зі статтею 1 Закону № 2633, тариф (ціна на теплову енергію) – це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Згідно Закону України “Про природні монополії ” від 20.04.2000 №1682-ІІІ (про монопольне становище учасника переговорної процедури закупівлі) Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго» включено до Переліку суб’єктів природних монополій м. Львів станом на 28.02.2017 року (п.200). Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго» здійснює виготовлення пари та гарячої води: постачання пара та гарячої води (Централізоване опалення, код ЄЗС ДК 021:2015-09323000-9) всім категоріям споживачів, в тому числі організаціям, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів. Тепломережа Львівській філії Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені В. Лазаряна підключена до загальної тепломережі Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго». Отже, Львівська філія Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені В. Лазаряна з технічних причин не має можливості забезпечуватись парою та гарячою водою, постачанням пари та гарячої води (Централізоване опалення, код ЄЗС ДК 021:2015-09323000-9) від інших теплогенеруючих організацій. Дані послуги можуть бути надані лише певним постачальником – Львівським комунальним підприємством «Залізничнетеплоенерго». Інша альтернатива відсутня.
Враховуючи те, що відсутня конкуренція та з вищезазначених технічних причин, надання послуг з
Централізоваого опалення, код ЄЗС ДК 021:2015 - 09323000-9; послуги з теплопостачання для Львівскої філії університета, абонплата за приєднання теплового навантаження на загальну площу об’єкта до установи замовника може бути надано виключно ЛКП «Залізничнетеплоенерго», тендерним комітетом прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі.
Неукладання або несвоєчасне укладання договорів з ЛКП «Залізничнетеплоенерго» на закупівлю: Централізоване опалення, код ЄЗС ДК 021:2015 - 09323000-9; послуги з теплопостачання для Львівскої філії університета, абонплата за приєднання теплового навантаження на загальну площу об’єкта призведе до припинення/обмеження постачання протягом 2017 р.