інвентаризація землі -4 лоти

Відповідно до пункту 7 Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.04.2017 за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 79990000 - 0 різні послуги, пов’язані з діловою сферою (інвентаризація землі) – Лот № 4 – інвентаризація частини земельних ділянок вздовж межі м.Тернополя, що межують із Гаї Шевченківські, Білецькою сільською радою, вул. Промислова - вул. Лозовецька – вул. Текстильна, тендерна пропозиція ТОВ «БломІнфо - Юкрейн» була відхилена, як така що не відповідає вимогам, установленим у Тендерної документації, а саме:
- відсутня копія діючого сертифікату (діючого дозволу) на право займатись відповідним видом господарської діяльності (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) (вимога пункту 1 розділу III), та
- відсутня копія паспорта або іншого документа – вимога пункту 1 розділу III – «Повноваження учасника-фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, підтверджуються поданням в складі тендерної пропозиції копії паспорта або іншого документа, що посвідчує його особу та копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (копії документу, виданого органом державної податкової служби, в якому зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків)».
Вивчивши вищезазначені висновки Тендерного комітету, ТОВ «БломІнфо - Юкрейн» вважає, що оцінка тендерних пропозицій проведена не об’єктивно та упереджено, а висновки є необґрунтованими.
Так, на вимогу пункту 1 розділу III Тендерної документації щодо надання у складі тендерних пропозицій, зокрема, копію діючого сертифікату (діючого дозволу) на право займатись відповідним видом господарської діяльності (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців), ТОВ «БломІнфо - Юкрейн» було завантажено в електронну систему закупівель файл «Інші документи», у якому містяться копії діючих сертифікатів на право займатись такими видами господарської діяльності, як топографо-геодезичні і картографічні роботи, складання окремих видів документації із землеустрою та документації з оцінки земель, проведення інвентаризації земель, перевірки якості ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень земель при здійсненні землеустрою (копії кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника за № 00624, виданий Ізюку Анатолію Степановичу та свідоцтво про підвищення його кваліфікації інженера-землевпорядника, серія АА № 0255, кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника за № 010803, виданий Кошель Лесі Іванівні, кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста за № 011513, виданий Ненахову Ігорю Віталійовичу, кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста за № 011511, виданий Навоєнко Світлані Василівні, кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста за № 011398, виданий Багрію Богдану Степановичу).
Звертаємо вашу увагу, що з 1 січня 2015 року закінчився перехідний період для суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на виконання робіт із землеустрою, а також на топографо-геодезичну і картографічну діяльність, та вступили в дію зміни до чинного законодавства щодо вимог до розробників документації із землеустрою та на проведення топографо-геодезичної і картографічної діяльності.
Статтею 4 Закону України «Про землеустрій» визначено, що суб’єктами землеустрою є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які здійснюють землеустрій.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою;
фізичні особи – підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Положеннями статті 66 Закону України «Про землеустрій» визначено, що сертифікованими інженерами-землевпорядниками є особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі знань землеустрою, а також стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, які склали кваліфікаційний іспит, одержали сертифікат та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників.
Частиною шостою статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» встановлено, що суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Згідно з частиною третьою статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит, одержала кваліфікаційний сертифікат та внесена до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог цього Закону.
Таким чином, на сьогоднішній день інших документів, крім кваліфікаційних сертифікатів інженера – землевпорядника та інженера – геодезиста, які б підтверджували право на проведення господарської діяльності у сфері землеустрою, а також топографо-геодезичної і картографічної діяльності, чинним законодавством не передбачено.
У зв’язку з цим, вважаємо, що ТОВ «БломІнфо - Юкрейн» надано у складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату (діючого дозволу) на право займатись відповідним видом господарської діяльності у відповідності до вимоги Тендерної документації .
Також на вимогу пункту 5 розділу III Тендерної документації ТОВ «БломІнфо - Юкрейн» завантажено в електронну систему закупівель файл «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям», в якому містяться вищезгадані кваліфікаційні сертифікати інженера – землевпорядника та інженера – геодезиста.
Стосовно відсутності копії паспорта або іншого документа – вимога пункту 1 розділу III – «Повноваження учасника-фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, підтверджуються поданням в складі тендерної пропозиції копії паспорта або іншого документа, що посвідчує його особу та копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (копії документу, виданого органом державної податкової служби, в якому зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків)», зазначаємо наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу III Тендерної документації учасник має надати у складі тендерної пропозиції:
«Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується:
- випискою з протоколу засновників/копією протоколу засновників або,
наказом про призначення/копією наказу про призначення або,
- довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендеру - разі підписання документів тендерної пропозиції , чиї повноваження не визначені статутом.
Повноваження учасника-фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, підтверджуються поданням в складі тендерної пропозиції копії паспорта або іншого документа, що посвідчує його особу та копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (копії документу, виданого органом державної податкової служби, в якому зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків)».
Враховуючи, що ТОВ «БломІнфо - Юкрейн» є юридичною особою нами були надані документи, які підтверджують повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції у вигляді копій протоколу засновників та наказу про призначення, як це і передбачено вищезгаданою вимогою Тендерної документації.
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції копії паспорта або іншого документа, що посвідчує його особу та копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, як це зазначено Тендерної документації, стосується лише учасника-фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця для підтвердження його повноважень.
Отже, враховуючи вищевикладене та з огляду на норму частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до вас з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації для підготовки скарги до Антимонопольного комітету України щодо захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Тендерного комітету, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси ТОВ «БломІнфо - Юкрейн».