Вугілля

Відповідь ВИЩОГО ПРОФЕСІЙНОГО УЧИЛИЩА № 17 М.ГЕНІЧЕСЬКА ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
на Звернення за роз'ясненнями від учасника
ООО "Херсон Вуглепостачання", Код ЄДРПОУ:39002178
«Про Невідповідність пропозиції учасника ТОВ "М.З.Теплоресурс" вимогам Замовника» від 12.04.2017, 10:24. ID: UA-2017-03-23-000629-c.b1
Хотілось би зазначити, що відповідно до п.2.ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації , та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям (а це пункт 2 та пункт 3 Вашої скарги), подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій».
Не зважаючи на вищевказане, надаємо Вам роз’яснення по запиту стосовно невідповідності пропозиції учасника ТОВ "М.З.Теплоресурс" вимогам Замовника повідомляємо, а саме:
- по п.1. Не усі сторінки пропозиції мають дату підписання (зокрема перша сторінка "Форми Тендерної пропозиції").
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «М.З. ТЕПЛОРЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надав документи у відповідності до вимог тендерної документації Замовника та у відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема усі документи оформлені на офіційному (фірмовому) бланку із зазначенням реєстраційного номеру, дати реєстрації та містять підпис учасника (у тому числі всі сторінки «Форми Тендерної пропозиції» учасника. (стор. №1 – фірмовий бланк, № та дата вих., містить підпис та печатку учасника, стор. №2 – зазначено дату створення документа, містить підпис та печатку учасника; дата вих. на стор. №1 співпадає з датою створення документу на стор. №2). Звертаємо Вашу увагу на те , що тендерна пропозиція надана в оригіналі, а не сканована копія і завірена печатками та підписами на кожній сторінці.
- по п.2. Довідка про Досвід виконання аналогічних договорів № 219 від 03.04.2017 р. не відповідає наданій копії Договору № 5 від 25.01.2017 року з Калинінською ЗОШ І-ІІІ ст. (у договорі вказано суму договору 93590,00 грн, а у довідці 92590,00 грн).
Замовником не встановлювалися вимоги щодо відповідності та звірянні довідки про досвід виконання аналогічних договорів та наданих копій договорів. Однак, можливо, має місце формальна (несуттєва) помилка в довідці при її складанні – технічна описка замість цифри 3 набрано цифру 2 , що пов'язано з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції. Це передбачено в розділі 3 п.1 Тендерної документації, а саме – технічні, помилки та описки (орфографічні та механічні помилки в словах та словосполученнях). Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій.
- по п.3. Згідно наказу на призначення керівника директор ТОВ "М.З.Теплоресурс" має обмеження на підписання угод на суму до 1000000,00 грн. (Тому укладати договір із замовником на суму 1173599,00 грн він не має права).
Розділом 3 п.1 Тендерної документації передбачено «…надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів…».
Відповідно до п.1 Переліку документів (Додаток №2 до тендерної документації) передбачено «документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства. Документ (виписка з протоколу засновників або наказ про призначення або довіреність, доручення або інший документ), що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю».
Відповідно до п. 16.14.9. Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «М.З. ТЕПЛОРЕСУРС» (надалі за текстом – Статут) до компетенції Загальних зборів учасників Товариства відноситься питання щодо затвердження договорів (угод) на суму, що перевищує 100000000,00 грн..
Пунктом 17.2. Статуту встановлено, що Директор Товариства призначається (обирається) та звільняється Загальними зборами учасників Товариства. Якщо інше не зазначено в рішенні Загальних зборів учасників Товариства, Директор Товариства призначається (обирається) на невизначений термін. В свою чергу, п. 17.6.2. Статуту визначено, що Директор Товариства вчиняє правочини від імені Товариства. Правочини (договори, угоди), що підлягають затвердженню Загальними зборами учасників Товариства чи на вчинення яких необхідна згода Загальних зборів учасників Товариства можуть вчинятися Директором лише після їх затвердження (надання згоди на їх вчинення) Загальним зборами учасників Товариства.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «М.З. ТЕПЛОРЕСУРС» надано копію наказу на призначення керівника директор ТОВ "М.З.Теплоресурс" та виписку з протоколу №2 Загальних зборів засновників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «М.З. ТЕПЛОРЕСУРС» від 16 червня 2016 року, у яких встановлено обмеження в частині максимального розміру угод в сумі 1000000,00 грн., які має право укладати директор без рішення засновників товариства.
Враховуючи викладене, повідомляємо що директор не має право укладати угоди на суму, що перевищує 1 000 000,00 грн. без затвердження Загальними зборами учасників (засновників) товариства, проте це не позбавляє директора права подавати тендерні пропозиції, сума яких перевищує 1 000 000,00 грн. та не є встановленням факту неправомірності (неможливості) укладання договору із зазначеним учасником за погодженням Загальних зборів засновників Товариства.
- по п. 4. У складі пропозиції учасника ТОВ "М.З.Теплоресурс" надано копію договору оренди складського комплексу № 3 від 01.08.2016 року, однак у довідці про наявність матеріально-технічної бази № 214 від 03.04.2017 р. не вказано ні складу, ні майданчику, ні комплексу.
Відповідно до Додатку № 2 Переліку документів надається «… п.2.2. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності), згідно Таблиці № 1…». Повідомляємо, що відповідно до вимог таблиці №1 додатку №2 до тендерної документації, не встановлено як обов’язкова вимога, внесення інформації стосовно наявності складських приміщень (власних чи орендованих). Крім того, у Довідці, про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідної для постачання товару (таблиця №1 додатку №2 до тендерної документації) передбачено заповнення інформації стосовно наявності центрів, механізмів, транспортних засобів, а саме: власної техніки; техніки, яку планується орендувати; Ваги власні (орендовані). У наданій копії договору оренди складського комплексу № 3 від 01.08.2016 року зазначено адресу та площу комплексу, що орендується.
Оскільки ми надали вичерпану відповідь на всі запитання, то ніяких порушень вимог Тендерної документації немає.