Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Постачання енергії електричної здійснюється за регульованими тарифами, які встановлені відповідними нормативно-правовими актами. Публічне акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» є ліцензіатом з постачання енергії електричної, що належать до суб’єктів господарювання, які займають монопольне становище на ринку Хмельницької області. Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Необхідність укладання договору щодо постачання енергії електричної для потреб Державного підприємтсва «Підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 98)», зумовлено тим, що послуги з постачання енергії електричної, як і будь-які комунальні послуги повинні оплачуватись своєчасно та в повному обсязі, щоб не зупинити діяльністьпідприємства в цілому та не спричинити виникнення боргів по сплаті і не допущення виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, які можуть призвести до ситуації техногенного характеру. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати енергію електричну та недопущення створення ситуації, що становить загрозу для роботи Державного підприємтсва «Підприємства Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 98)» прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі». Та зважаючи на те, що Публічне акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» є суб’єктом господарювання які здійснюють господарську діяльність на ринку передачі енергії електричної за регульованими тарифами та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» і займають монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Хмельницької області із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж), доцільно застосувати переговорну процедуру закупівлі. Також роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2011р. № 3303-25/12551-07 передбачено, що закупівлі у суб’єктів природних монополій здійснюються з урахуванням положень статті 5 Закону України «Про природні монополії». Згідно інформації оприлюдненої станом на 12.12.2016р. на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій. Під № 102 Публічне акціонерне товариство Хмельницькобленерго» входить до переліку суб’єктів природних монополій на території Хмельницької області щодо передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.