Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Охорона за допомогою технічних засобів здійснюється з використанням GSM каналів ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна», до яких здійснюється підключення сім-карток, що встановлені в пристроях охоронної сигналізації клієнтів УПО та ТОВ «Лайфселл», до яких здійснюється підключення системи передачі сповіщень «Орлан» та пристроїв охоронної сигналізації клієнтів УПО в Одеській області. У разі переходу до іншого оператору мобільного зв’язку УПО в Одеській області зазнає значних матеріальних збитків та ризикує втратити частину клієнтів, що користуються послугами технічної охорони УПО. Прилади, що встановленні на особливо важливих об’єктах, повинні бути забезпечені двома-трьома сім-картами для можливості передачі сигналу «Тривога» по мережі мобільного зв’язку від двох-трьох операторів зв’язку (у разі втрати зв’язку з основним каналом охорони, прилад охоронної сигналізації переходить на дублюючий канал). Також, існують райони Одеської області, де більш якісний сигнал покриття лише у мобільного оператора зв’язку ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна» або ТОВ «Лайфселл». Закупівля послуг мобільного телефонного зв’язку у ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна» та ТОВ «Лайфселл» обумовлена тісною технологічною взаємодією з підрозділами УПО. Крім того, УПО вже тривалий час користується корпоративним мобільним зв’язком ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна» та ТОВ «Лайфселл» для здійснення службової діяльності працівниками УПО. Зміна оператора з надання послуг мобільного зв’язку неможлива у зв’язку з тим, що службові корпоративні номери працівників підрозділів УПО вказані в багатьох довідкових друкованих та Інтернет-виданнях, а в приладах сигналізації на об’єктах, квартирах та транспортних засобах (карети швидкої допомоги) замовників послуг охорони встановлено близько 10500 сім-карт оператора ПрАТ «Київстар», більше ніж 2600 сім-карт оператора ПрАТ «МТС Україна». Зміна оператора з надання послуг мобільного зв’язку неможлива у зв’язку з тим, що в разі переходу на іншого оператора стільникового зв’язку УПО в Одеській області понесе значне необґрунтоване додаткове фінансове навантаження для переналаштування технологічного процесу надання послуг з технічної охорони.
Керуючись п.2, 5 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи та потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням, прийняте рішення провести закупівлю послуг мобільного телефонного зв’язку застосувавши переговорну процедуру закупівлі.