медичні матеріали

Вих. № 150 від 27.04.2017 року .

Голові тендерному комітету
Пологового будинку № 3
Подимі О.Ф.

Вулиця Київська , 3 , м.Миколаїв , Миколаївська область , Україна , 54058
телефон : (0512) 41532 , 093 8399474 , електронна адреса: roddom3-mk@ukr.net


СКАРГА
( щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерного комітету )


Згідно оголошення тендерного комітету Пологового будинку № 3 (Вулиця Київська , 3 , м.Миколаїв , Миколаївська область , Україна , 54058 ) ( далі Замовник ) по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2017-03-31-002197-b від 31.03.2017 року - відповідно до класифікатора: код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали ,- Лот № 6 - (нитки хірургічні ),- приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) ( далі Учасник ) , прийняло участь у цих торгах ( які відбулись 18.04.2017 року об 15:23 та завершились об 15:56 годин) та запропонував постачання у відповідності до коду ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали ,- Лот № 6 - (нитки хірургічні ) , згідно з медико-технічними та іншими вимогами Замовника торгів зазначених в тендерній документації , з ціною пропозиції за результатами торгів найбільш економічно вигідної , що склала у сумі 64463,26 грн.
26.04.2017 року о 15:48 годин засобами телефонного зв’язку з нами зв’язалась представник Замовника Остапчук Ольга Сергіївна ( зазначена в оголошенні про проведення закупівлі , як особа відповідальна за процедуру закупівлі в цих торгах ) з проханням про надання роз’яснень , щодо відповідності нашої пропозиції в частині наявності свідоцтва про державну реєстрацію на нитку хірургічну Капрон, метричний розмір 5, діаметр 0,50-0,59; 5-1,25, 1.25 м.
26.04.2017 року о 16:28 приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» в особі директора Дудченка Юрія Михайловича , переглянувши тендерну пропозицію надану нами Замовнику торгів , в телефонному режимі надало вичерпні роз’яснення представнику Замовника торгів Остапчук О.С.,( щодо можливості не збереження додатків до свідоцтва про державну реєстрацію в процесі підготовки своєї тендерної пропозиції , сканування , передачі та збереженні на сайті електронного майданчику ) та повній відповідності своєї пропозиції вимогам Замовника торгів та наявності свідоцтва про державну реєстрацію на нитку хірургічну Капрон, метричний розмір 5, діаметр 0,50-0,59; 5-1,25, 1.25 м., наданого в складі своєї тендерної пропозиції , а саме : завірену належним чином копію Свідоцтва про державну реєстрацію ( виданою Державною службою України з лікарських засобів ) № 6451/2007 згідно з наказом Держлікслужби України від 08.06.2012 року № 647 на Матеріали шовні хірургічні стерильні ТУ У 24.4-24559278.005:2007 з зазначенням про внесення до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення України і дозволено до застосування в медичній практиці на території України. Виробник Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об’єднання «БІОПОЛІМЕР» ( 36008 м. Полтава , вул. Автобазівська , 3 , Україна ) .
Відповідно до п.6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника торгів допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

26.04.2017 року о 17:02 годин в доповнення до зазначеного твердження приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» додатково розмістило на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» в розділі своєї пропозиції Свідоцтво про державну реєстрацію ( виданою Державною службою України з лікарських засобів ) № 6451/2007 згідно з наказом Держлікслужби України від 08.06.2012 року № 647 на Матеріали шовні хірургічні стерильні ТУ У 24.4-24559278.005:2007 з повним переліком додатків до нього .
У відповідності до п.7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року , Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовник торгів для підтвердження відповідності тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вимогам Замовника торгів мав би звернутися до представників Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об’єднання «БІОПОЛІМЕР» ( 36008 м. Полтава , вул. Автобазівська , 3 , Україна ) , які у відповідності до вимог Замовника надали гарантійний лист № 47 від 05.04.2017 року про спроможність приватного підприємства «Виробничо-комерційної фірми « Квант-Юг» поставки хірургічних ниток, у необхідній кількості , якості та в терміни відповідно до вимог тендерної документації вище зазначених торгів тендерного комітету Пологового будинку № 3 ( 54058, м. Миколаїв, вул. Київська, 3) .
26.04.2017 року о 19:52 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано Протокол № 3 засідання тендерного комітету Замовника торгів про невідповідність тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вимогам Замовника , в якому зазначено , що в ході розгляду тендерної пропозиції ПП ВКФ «Квант-Юг» тендерным комітетом пологового будинку № 3 було встановлено наступне:
1.Пунктом 6 тендерної документації (нова редакція), предмет закупівлі медичні матеріали, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»-33140000-3, затвердженої рішенням тендерного комітету замовника від 04.04.2017 № 1 (далі тендерна документація) встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та cпociб їх підтвердження. Зокрема у складі тендерної пропозиції вимагалось надати завірені копії реєстраційного посвідчення (свідоцтва про державну реестрацію) та/або документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованих товарів вимогам технічного регламенту затвердженого Постановами КМУ №753, №754, №755 від 02.10.2013 (копія сертифікату або свідоцтва або декларації відповідності) на товар, що закуповується. (У разі якщо товар підлягає реєстрації. Якщо товар не підлягає реестрації, необхідно надати лист пояснення з посиланням на нормативно-правові акти та обгрунтуванням ненадання посвідчення/свідоцтва.) До складу тендерної пропозиції учасником не додано вказаних документів на запропонований товар - нитка хірургічна Капрон, метричний розмір 5, діаметр 0,50-0,59; 5-1,25, 1.25 м.
2.Так само, у складі тендерної пропозиції відсутня довідка в довільній формі про відсутність (наявність) заборгованості iз сплати податків i зборів (обов’язкових платежів), завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою.
Що після всього вище наведеного не відповідає дійсності . Довідка в довільній формі про відсутність (наявність) заборгованості iз сплати податків i зборів (обов’язкових платежів), завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою надана в складі тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» за № 134 від 10.04.2017 року ( пункт № 9 довідки ).

Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням .

У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути рішення тендерного комітету Замовника щодо дискваліфікації тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг».
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) - з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 64463,26 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг». з обґрунтуванням свого рішення.




Директор Ю.М.Дудчено

Вих. № 150 від 27.04.2017 року .

Голові тендерному комітету
Пологового будинку № 3
Подимі О.Ф.

Вулиця Київська , 3 , м.Миколаїв , Миколаївська область , Україна , 54058
телефон : (0512) 41532 , 093 8399474 , електронна адреса: roddom3-mk@ukr.net


СКАРГА
( щодо ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України тендерного комітету )


Згідно оголошення тендерного комітету Пологового будинку № 3 (Вулиця Київська , 3 , м.Миколаїв , Миколаївська область , Україна , 54058 ) ( далі Замовник ) по закупівлі через систему електронних закупівель на електронному майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» № UA-2017-03-31-002197-b від 31.03.2017 року - відповідно до класифікатора: код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали ,- Лот № 6 - (нитки хірургічні ),- приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) ( далі Учасник ) , прийняло участь у цих торгах ( які відбулись 18.04.2017 року об 15:23 та завершились об 15:56 годин) та запропонував постачання у відповідності до коду ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали ,- Лот № 6 - (нитки хірургічні ) , згідно з медико-технічними та іншими вимогами Замовника торгів зазначених в тендерній документації , з ціною пропозиції за результатами торгів найбільш економічно вигідної , що склала у сумі 64463,26 грн.
26.04.2017 року о 15:48 годин засобами телефонного зв’язку з нами зв’язалась представник Замовника Остапчук Ольга Сергіївна ( зазначена в оголошенні про проведення закупівлі , як особа відповідальна за процедуру закупівлі в цих торгах ) з проханням про надання роз’яснень , щодо відповідності нашої пропозиції в частині наявності свідоцтва про державну реєстрацію на нитку хірургічну Капрон, метричний розмір 5, діаметр 0,50-0,59; 5-1,25, 1.25 м.
26.04.2017 року о 16:28 приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» в особі директора Дудченка Юрія Михайловича , переглянувши тендерну пропозицію надану нами Замовнику торгів , в телефонному режимі надало вичерпні роз’яснення представнику Замовника торгів Остапчук О.С.,( щодо можливості не збереження додатків до свідоцтва про державну реєстрацію в процесі підготовки своєї тендерної пропозиції , сканування , передачі та збереженні на сайті електронного майданчику ) та повній відповідності своєї пропозиції вимогам Замовника торгів та наявності свідоцтва про державну реєстрацію на нитку хірургічну Капрон, метричний розмір 5, діаметр 0,50-0,59; 5-1,25, 1.25 м., наданого в складі своєї тендерної пропозиції , а саме : завірену належним чином копію Свідоцтва про державну реєстрацію ( виданою Державною службою України з лікарських засобів ) № 6451/2007 згідно з наказом Держлікслужби України від 08.06.2012 року № 647 на Матеріали шовні хірургічні стерильні ТУ У 24.4-24559278.005:2007 з зазначенням про внесення до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення України і дозволено до застосування в медичній практиці на території України. Виробник Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об’єднання «БІОПОЛІМЕР» ( 36008 м. Полтава , вул. Автобазівська , 3 , Україна ) .
Відповідно до п.6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника торгів допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

26.04.2017 року о 17:02 годин в доповнення до зазначеного твердження приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» додатково розмістило на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» в розділі своєї пропозиції Свідоцтво про державну реєстрацію ( виданою Державною службою України з лікарських засобів ) № 6451/2007 згідно з наказом Держлікслужби України від 08.06.2012 року № 647 на Матеріали шовні хірургічні стерильні ТУ У 24.4-24559278.005:2007 з повним переліком додатків до нього .
У відповідності до п.7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року , Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Замовник торгів для підтвердження відповідності тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вимогам Замовника торгів мав би звернутися до представників Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об’єднання «БІОПОЛІМЕР» ( 36008 м. Полтава , вул. Автобазівська , 3 , Україна ) , які у відповідності до вимог Замовника надали гарантійний лист № 47 від 05.04.2017 року про спроможність приватного підприємства «Виробничо-комерційної фірми « Квант-Юг» поставки хірургічних ниток, у необхідній кількості , якості та в терміни відповідно до вимог тендерної документації вище зазначених торгів тендерного комітету Пологового будинку № 3 ( 54058, м. Миколаїв, вул. Київська, 3) .
26.04.2017 року о 19:52 годин на сайті електронного майданчику «ДЕРЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» опубліковано Протокол № 3 засідання тендерного комітету Замовника торгів про невідповідність тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» вимогам Замовника , в якому зазначено , що в ході розгляду тендерної пропозиції ПП ВКФ «Квант-Юг» тендерным комітетом пологового будинку № 3 було встановлено наступне:
1.Пунктом 6 тендерної документації (нова редакція), предмет закупівлі медичні матеріали, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»-33140000-3, затвердженої рішенням тендерного комітету замовника від 04.04.2017 № 1 (далі тендерна документація) встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та cпociб їх підтвердження. Зокрема у складі тендерної пропозиції вимагалось надати завірені копії реєстраційного посвідчення (свідоцтва про державну реестрацію) та/або документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованих товарів вимогам технічного регламенту затвердженого Постановами КМУ №753, №754, №755 від 02.10.2013 (копія сертифікату або свідоцтва або декларації відповідності) на товар, що закуповується. (У разі якщо товар підлягає реєстрації. Якщо товар не підлягає реестрації, необхідно надати лист пояснення з посиланням на нормативно-правові акти та обгрунтуванням ненадання посвідчення/свідоцтва.) До складу тендерної пропозиції учасником не додано вказаних документів на запропонований товар - нитка хірургічна Капрон, метричний розмір 5, діаметр 0,50-0,59; 5-1,25, 1.25 м.
2.Так само, у складі тендерної пропозиції відсутня довідка в довільній формі про відсутність (наявність) заборгованості iз сплати податків i зборів (обов’язкових платежів), завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою.
Що після всього вище наведеного не відповідає дійсності . Довідка в довільній формі про відсутність (наявність) заборгованості iз сплати податків i зборів (обов’язкових платежів), завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою надана в складі тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» за № 134 від 10.04.2017 року ( пункт № 9 довідки ).

Небажання тендерного комітету Замовника торгів об’єктивно розглянути тендерну пропозицію приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг» з огляду на вище наведене , повністю нівелює базові принципи п.1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 року ( далі Закон ) , щодо добросовісної конкуренції серед учасників , максимальної економії та ефективності , відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників , об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій , запобіганню корупційним діям і зловживанням .

У в зв’язку з вище наведеним , вбачаючи в діях тендерного комітету Замовника торгів ознак дискримінаційних дій , зловживання у використанні бюджетних коштів , наявності корупційної складової та порушенні конкурентного законодавства України :

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути рішення тендерного комітету Замовника щодо дискваліфікації тендерної пропозиції приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг».
2. Визнати переможцем приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг»( 73042 м. Херсон 49 Гвардійської Херсонської дивізії 53, кв.25.; Код ЗКПО (ЄДРПОУ): 41188235 ) - з вартістю пропозиції , що склалась за результатами електронного аукціону 64463,26 грн. , що відповідає заявленому бюджету Замовника та всім вимогам ( кваліфікаційним та медико-технічним ) Замовника цих торгів.
3. Здійснити оприлюднення переможця приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Квант-Юг». з обґрунтуванням свого рішення.




Директор Ю.М.Дудчено