Код CPV згідно ДК021-2015: 37300000-1 Музичні інструменти та їх частини; Код за ДК016-2010:32.20.1 Фортепіано, органи та інші струнні й духові музичні інструменти; метрономи, камертони; механізми музичних скриньок; (духові музичні інструменти) - 2 лота.

Від УБСП "КОМОРА", надійшла скарга яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 04-05-2017 18:55:30 (f646498a92324edba0aad1a624069b7c) щодо рішення тендерного комітету замовника про визначення переможця, яке на думку скаржника прийняте з порушеннями вимог тендерної документації, а саме:
Требование: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державним підприємством "Національний академічний театр опери та балету ім. Т. Г. Шевченка" (далі-Замовник) було проведено закупівлю- відкриті торги "Код CPV згідно ДК021-2015: 37300000-1 Музичні інструменти та їх частини; Код за ДК016-2010:32.20.1 Фортепіано, органи та інші струнні й духові музичні інструменти; метрономи, камертони; механізми музичних скриньок; (духові музичні інструменти) - 2 лота" Відповідно до протоколу розкриття, у закупівлі взяли участь учасники: По Лоту 1: ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН Товариство з обмеженою відповідальністю "Грандпіано" ТОВ "Еквіп Хаб" УБСП "КОМОРА" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ДЖАЗ-КЛУБ" По Лоту 2: ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН УБСП "КОМОРА" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ДЖАЗ-КЛУБ" За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договори по Лоту 1 та Лоту 2 з учасником ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН, визнавши його переможцем по обох лотах. Детально ознайомившись з тендерними пропозиціями останнього по обох лотах даної закупівлі, зазначаємо, що учасник ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН не може бути визнаний переможцем торгів ні по Лоту 1, ні по Лоту 2, оскільки ним не дотримано вимог тендерної документації, а саме: 1. З порушенням у дотриманні форми подано документ "Тендерна пропозиція" по Лоту №2. А саме, невірно заповнена таблична частина форми: не вказано найменування конкретних одиниць товару, їх технічні характеристики, ціни за кожну одиницю. Інформація учасником подана узагальнено. Тобто, документ "Тендерна пропозиція", передбачений пунктом 1.3 Розділу III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації, не може бути прийнятий Замовником до розгляду, оскільки не відповідає Додатку №1 Тендерної документації. 2. У складі тендерних пропозицій учасника по Лоту 1 та Лоту 2 відсутній документ, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, згідно Додатку 3 до тендерної документації. Необхідність подання такого документа передбачена пунктом 1.3 Розділу III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації. Таким чином, невідомо який саме товар пропонує учасник (виробник, марка, код, конкретне індивідуальне найменування одиниці товару, його опис та технічні характеристики і т.ін). 3. По Лоту 1 та Лоту 2 Учасник не виконав вимоги пункту 13.1. Додатку 2 Тендерної документації, не надавши підтвердження інформації про виконання аналогічного договору, тобто договору з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в тендерній документації торгів. Натомість, учасник надав копію Договору №01/16/01/17 від 16.01.2017 на постачання товару - тюль англійський "пачечний" і специфікацію до цього договору, яка містить узагальнену (без зазначення конкретних найменувань товару, марок , опису, ціни за одиницю) інформацію про зовсім інший товар, а не той, що є предметом цього договору. Окрім цього, учасник не надав документ, що підтверджує виконання цього договору (видаткова накладна, акт прийому-передачі і т.д.). Тобто, учасник не відповідає кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору", передбаченому тендерною документацією та законодавством про публічні закупівлі. 4. По Лоту 1 та Лоту 2 Учасник не виконав вимоги пункту 1.6. Розділу III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації, не надавши завіреної копії сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копії іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492¬VI, зі змінами. Отже, відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію учасника ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН, як такого, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель вцілому. Виходячи з вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем по Лоту 1 та Лоту 2 даної закупівлі учасника ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Усі додатки, необхідні для підтвердження інформації, викладеної в цій вимозі, містяться в електронному вигляді у складі пропозицій по Лоту 1 та Лоту 2 учасника ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН, розміщеній ним в системі електронних закупівель ProZorro.
На питання № 1 надається наступне роз’яснення:
Цінову пропозицію надає переможець відповідно до вимог Додатку №1 , а саме: дана форма пропозиції подається переможцем у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, одночасно з документами визначеними у п.20 додатку 2 ТД, а саме: переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наявність у складі тендерної пропозиції учасника форми пропозиції відповідно до Додатку №1 свідчить про його згоду з самою формою пропозиції. Замовник не вимагає заповнювати або не заповнювати цінову форму пропозиції, підкреслюємо, що основна мета це згода учасника з самою формою цінової пропозиції. Заповнена учасниками так само як і не заповнена форма пропозиції не є помилкою, важлива наявність самої форми пропозиції.
Відповідає або не відповідає вимогам ТД, а також Додатку №1 цінова форма пропозиції учасника - визначає замовник після того, як в п'ятиденний термін в з моменту публікації наміру про укладення договору, учасник подає цінову форму пропозиції з остаточною ціною, але ніяк ні учасник відкритих торгів - УБСП "КОМОРА".
При більш ретельному розгляді тендерної пропозиції учасника: ТОВ "ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН" за Лотом 1 та Лотом 2 тендерним комітетом замовника встановлено що учасник: ТОВ "ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН" не виконав вимоги пункту 13.1. Додатку 2 Тендерної документації, не надавши підтвердження інформації про виконання аналогічного договору, тобто договору з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в тендерній документації торгів (учасник надав копію Договору №01/16/01/17 від 16.01.2017 на постачання товару - тюль англійський "пачечний".
Учасник ТОВ "ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН" не повинен надавати копію паспорту так як відповідно до вимог п.5. Додатку 2 надається завірена копія паспорту учасниками - фізичними особами.