Обробка, збереження та передача інформації, а саме: географічних координат місця знаходження рухомого об’єкту комп’ютерною програмою для системи захисту транзитних переміщень з функцією GPS-GSM навігації

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-04-07-000768-c
  • 64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
  • Відмінена
Найменування замовника:
Державна фіскальна служба України
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мазін Володимир Олександрович, +380442472654 , zakupivli@sfs.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04655, м. Київ, Львівська площа, 8
Очікувана вартість
1 343 241 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 25.05.17
  • Відгуки 5
  • Інформація про тендер

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

В НАРУШЕНИИ СРОКОВ ФИСКАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЗМЫШЛЯЕТ КТО ЖЕ ВЫИГРАЛ ТЕНДЕР, А В ЭТО ВРЕМЯ ТРАНЗИТ ГРУЗОВ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ БЕЗ НАДЛЕЖАЩЕГО КОНТРОЛЯ

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - ТАК

Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??

Так

Умови закупівлі:

Відповідно до п.7 ст.28 Закону України “Про державні закупівлі” замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Виходячи з ст. 3 Закону України “Про державні закупівлі” з метою не порушення приципів здійснення закупівлі у організатора не залишається нічого іншго, як перевірити технічну здатність з боку ТОВ "ЕЛЕКТРОНІК ТЕХНОЛОДЖІ" та інших учасників відносно отриманої інформацїії, щодо:
1. наявності програмного забезпечення, яке здатне декодіроват захищену з допомогою криптозахисту данних які надходять від замків WatchLock
2. наявність кабеля для конфігурації замків,
вимог наявності матеріально техничної бази, щодо можливості конфігурації та налаштування електронних замків WatchLock виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems не має в складі матеріально-технічної бази кабеля для конфігурації замків

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Так

Складється враження, що до тендеру по контролю замків, які встановлються на митних перевізників готувалися зазделегідь деякі учасники тендеру.
Наприклад Беніш Джипієс в усіх постачальників послуг щодо контрою замків виробництва Старком та Мультілок погрозами вимагав припинити надання послуг. Завдяки узгодженим діям з виробником Старком (Ізраїль) компанія Беніш оголосила себе монополістом щодо продажу продукції Старком (замків gps вачлок, та програмного забезпечення до нього), залякуючи усіх конкурентів (нажаль письмово це не доводять, щоб не було підстав для звернення в антимонопольний комітет).
Надалі в чергу в спробі будь-яким чином отримати перемогу в тендері діяла компанія ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн, які готуючись до тендеру за пару місяців, викупили фірму та змінили в ній назву, засновника та директора лише для участі у цьому тендері. При цьому, з поданих документів ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн для участі у тендері стає очевидним, що директор навіть не отримує зарплатню. ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн намагається подати документи​, що не відносяться до умов тендеру, де замість договорів, які підтверджують надання аналогічних послуг щодо передачі та обробки даних від замків вачлок надались договори навіть на щось приблизно не таке. Далі ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн взагалі не вказують якою саме програмою буде здійснюватися обробка цих данних від замків, як це вимагає замовник тендеру, пише лише про якусь програму “Системи моніторингу транспорту”, яких на даний момент на ринку декілька тисяч, а реально інтегрованих до цих замків лише 2 програми які могуть розширфувати данні від замків.
Також можна привести текст скарги, який вже був поданий учасником ПП АВЛ СІСТЕМС по цьому тендеру:
Номер вимоги: UA-2017-04-07-000768-c.b2
Статус: 
Очікує розгляду
Учасник: ПП "АВЛ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:38186840
Дата подання: 04 травня 2017 18:28
учасник ТОВ "Електронік Технолоджі"
Учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам, а саме: 
1. не має досвіду виконання аналогічних договорів по замкам у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору зазначений інший предмет моніторингу, а саме автомобільні трекера. замість як вимагалося тендерними умовами досвіду та наявних договоріів послуг, щодо використання електронних замків WatchLock виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems (Такі самі зауваження і до інших учасників как ТОВ "ДОЗОР УКРАЇНА", а ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн взагалі надає договора, де послуги навіть не пов'зані з передачою телематичних даних);
2. програмне забезпечення не є інтегрованим з електронними замками. Умовами тендеру встановлене, що програмне забезпечення повинно мати зручний інтерфейс, надавати змогу Замовнику самостійно встановлювати кількість користувачів з відповідними паролями доступу, забезпечувати управління електронних замків WatchLock виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems. Офіційно виробник забезпечив тільки одному сторонньому програмному забезпеченню WIALON таку можливість. Та замість цього учасник пропонує програмне забезпечення, яке не працює з електронними замками під назвою "система моніторингу рухомих об'эктів ISMO4" (Такі самі зауваження і до інших учасників як ТОВ "ДОЗОР УКРАЇНА", а ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн взагалі не вказують, яке саме програмне запепечення буде надане, порушуючи форму інформаційної довідки)
3.ТОВ "Електронік Технолоджі" згідно даних слідчих органів був замішаний у фальсифікації торгів  (ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А Справа № 640/17759/16-к н/п 1-кс/640/8753/16 http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/62871663 )

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.04.2017 17:39

Оскарження умов:

до 29.04.2017 00:00

Подання пропозицій:

03.05.2017 17:39

Початок аукціону:

04.05.2017 12:14

Очікувана вартість
1 343 241 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 432 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Обробка, збереження та передача інформації, а саме: географічних координат місця знаходження рухомого об’єкту комп’ютерною програмою для системи захисту транзитних переміщень з функцією GPS-GSM навігації
ДК 021:2015: 64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо аналогічних договорів

Дата подання: 10.04.2017 16:51
Дата відповіді: 13.04.2017 16:24
Згідно підпункту 3.1 пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» таблиці 1 «Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі» додатку 2 до тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яка має містити інформацію про виконання договору(-ів) протягом останніх трьох років. Прошу надати роз’яснення, чи підпадають під визначення аналогічних договорів у відношенні до цієї закупівлі, договори з проектування, розроблення або впровадження програмного та інформаційного забезпечення аналітичних та моніторингових систем.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Щодо підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, а саме аналогічних договорів, то договори з проектування, розроблення або впровадження програмного та інформаційного забезпечення аналітичних та моніторингових систем можуть підпадати під визначення аналогічних договорів у відношенні до цієї закупівлі.

Щодо вимоги наявності офіційного представництва

Дата подання: 10.04.2017 19:00
Дата відповіді: 13.04.2017 16:25
Предметом закупівлі є закупівля послуг з обробки, збереження та передачі інформації за кодом ДК 021:2015: ‎‎64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних. Для надання таких послуг учасник повинен мати в першу чергу відповідне програмне забезпечення, кваліфікований персонал, який розробляє, впроваджує та в подальшому експлуатує відповідні аналітичні та моніторингові системи. При чому наявність статусу офіційного представника чи дилера виробника електронних замків, що використовує замовник, не є запорукою гарантованого надання послуг згідно предмету закупівлі. З метою забезпечення принципів здійснення закупівель, визначених в частині першій статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, вважаємо доцільним виключити з додатку 4 до тендерної документації вимогу щодо надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції документів, що містять інформацію про те, що учасник є офіційним представником, дилером виробника електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems (сертифікат, ліцензійний договір тощо).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Стосовно запитання до Додатку 4, а саме: виключення вимоги «Документи, що містять інформацію про те, що учасник є офіційним представником, дилером виробника електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems (сертифікат, ліцензійний договір тощо)», то пропозиція є доцільною.
За результатами розгляду звернення до Замовника по питанню щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.

Щодо уточнення технічних вимог.

Дата подання: 13.04.2017 16:51
Дата відповіді: 19.04.2017 19:29
Предметом закупівлі є закупівля послуг з обробки, збереження та передачі інформації за кодом ДК 021:2015: ‎‎64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних. Чи передбачається умовами тендеру розробка спеціалізованого ПЗ для обробки даних від електронних замків виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems? У який термін необхідно поставити ПЗ та послуги зв’язку? Чи передбачається умовами тендеру організація учасником окремого каналу зв’язку з Інтернет до серверу ДФС? Чи є необхідність віддаленого доступу до ПЗ, яке повинен надати учасник? Чи розташовані автоматизовані робочі місця в одній локальній мережі? Який саме функціонал «управління електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems» повинен бути реалізований у ПЗ, що надається учасником? Чи передбачається пунктом 8, таблиці 2, Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги» (Реєстрація повідомлення про зникнення сигналу від електронного замка - Не менше, ніж за 5 хвилин до зникнення сигналу) необхідність прогнозування події зникнення сигналу?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1. Відповідне програмне забезпечення повинно надаватися учасником торгів.
2. Програмне забезпечення та послуги зв’язку повинні бути надані не пізніше 3 днів після підписання договору. В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
3. Відповідно до «Вимог до предмету закупівлі» Додатку 4 до тендерної документації «Отримання даних від GPS-модулів (електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems) до Моніторингового центру ДФС має здійснюватися через глобальну мережу Інтернет з використанням виділеного каналу передачі даних на сервери Замовника (що розташований на технічній площі Замовника) з використанням протоколу TCP/IP. GPS-модулі здійснюють зв’язок з глобальною мережею Інтернет за протоколами GSM/GPRS через оператора мобільного зв’язку. Виходячи з цього, дана вимога визначає існуючу архітектуру взаємодії між елементами системи та не передбачає організації учасником окремого каналу зв’язку.
4. Учасник торгів повинен надати доступ до програмного забезпечення для задоволення вимог до предмету закупівлі: «надавати змогу Замовнику самостійно встановлювати кількість користувачів з відповідними паролями доступу, забезпечувати управління електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems з гнучким генератором подій шляхом надання певних повідомлень, а також надавати можливість оперативного визначення і відображення місця знаходження транспортних засобів з вантажами на електронній мапі України з прив’язкою до географічних координат в режимі реального часу».
5. Отримання даних від GPS-модулів (електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems) до Моніторингового центру ДФС має здійснюватися через глобальну мережу Інтернет з використанням виділеного каналу передачі даних на сервери Замовника (що розташований на технічній площі Замовника) з використанням протоколу TCP/IP. Тобто, автоматизовані робочі місця не знаходяться в одній локальній мережі.
6. Вимоги до функціоналу програмного забезпечення викладені у Додатку 4 до тендерної документації.
7. Пунктом 8, таблиці 2, Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги» (Реєстрація повідомлення про зникнення сигналу від електронного замка - Не менше, ніж за 5 хвилин до зникнення сигналу) визначає необхідність реєстрації повідомлення у разі зниження заряду акумуляторної батареї до критичного рівня.
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-04-07-000768-c.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ІВМАР УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:38893054
Дата подання: 11.04.2017 16:37
Для надання послуг за предметом закупівлі, учасник повинен мати в першу чергу відповідне програмне забезпечення, кваліфікований персонал та досвід роботи з проектування, розроблення або впровадження програмного та інформаційного забезпечення аналітичних та моніторингових систем.

При чому наявність статусу офіційного представника чи дилера виробника електронних замків, що використовує замовник, не є запорукою гарантованого надання послуг згідно предмету закупівлі.

Враховуючи вищесказане, з метою забезпечення принципів здійснення закупівель, визначених в частині першій статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, пропонуємо виключити з додатку 4 до тендерної документації вимогу щодо надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції документів, що містять інформацію про те, що учасник є офіційним представником, дилером виробника електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems (сертифікат, ліцензійний договір тощо).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

13.04.2017 19:26
Стосовно запитання до Додатку 4, а саме: виключення вимоги «Документи, що містять інформацію про те, що учасник є офіційним представником, дилером виробника електронних замків WatchLock (BeniLock) виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems (сертифікат, ліцензійний договір тощо)», то пропозиція є доцільною.
За результатами розгляду звернення до Замовника щодо встановлених вимог, в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни

Номер вимоги: UA-2017-04-07-000768-c.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "АВЛ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:38186840
Дата подання: 04.05.2017 18:28
Учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам, а саме:
1. не має досвіду виконання аналогічних договорів по замкам у довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору зазначен інший предмет моніторингу, а саме автомобільні трекера. замість як вимагалося тендерними умовами досвіду та наявних договоріів послуг, щодо використання електронних замків WatchLock виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems (Такі самі зауваження і до інших учасників как ТОВ "ДОЗОР УКРАЇНА", а ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн взагалі надає договора, де послуги даже не пов'зані з передачою телематичних даних)
2. програмне забезпечення не є інтегрованим з електронними замками. умовами тендеру встановлене, що програмне забезпечення повинно мати зручний інтерфейс, надавати змогу Замовнику самостійно встановлювати кількість користувачів з відповідними паролями доступу, забезпечувати управління електронних замків WatchLock виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems. Офіційно виробник забезпечів тільки одному сторонньому програмному забезпеченню WIALON таку можливість. Та змість цього учасник пропоную програмное забезпечення яке не працію з електронними замками під назвою"систему моніторингу рухомих обьэктів ISMO4" (Такі самі зауваження і до інших учасників как ТОВ "ДОЗОР УКРАЇНА", а ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн взагалі яке саме програмне запепечення буде надане не вказують порушуючи форму інформаційної довідки)
3.ТОВ "Електронік Технолоджі" згідно данних слідчих органів замішан у фальсифікації торгів
ухвала слідчого судді Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А Справа № 640/17759/16-к н/п 1-кс/640/8753/16 http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/62871663
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.05.2017 13:23
Враховуючи, що Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено подання вимог в період між електронним аукціоном та опублікуванням замовником результатів розгляду тендерних пропозицій, прийнято рішення вимогу ПП "АВЛ СІСТЕМС" залишити без задоволення.

Номер вимоги: UA-2017-04-07-000768-c.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "АВЛ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:38186840
Дата подання: 10.05.2017 11:54
Порушення з боку ТОВ "ЕЛЕКТРОНІК ТЕХНОЛОДЖ: не надана обов'язкова довідку, що видана уповноваженим органом Державної фіскальної служби України, яка дійсна на момент її подання переможцем торгів, про відсутність заборгованості перед бюджетом зі сплати податків і зборів
Порушення з боку ТОВ "ЕЛЕКТРОНІК ТЕХНОЛОДЖІ" вимог наявності матеріально техничної бази, щодо можливості конфігурації та налаштування електронних замків WatchLock виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems не має в складі мат. Тех бази кабеля для конфігурації замків, такоже не має відповідного програмного забезпечення яке могло би виконувати вимоги викладеного у змінених вимогах до предмету закупівля.

Аналогічні договори, це у нашому випадку повністю ТОТОЖНІ, адже результат виконання схожого, а ні тотожньго за предметом договору є фізична не можливість та не знання як виконати саме такий договір. Саме на цьому акцентує увагу тендерний комітет коли вимагає учасників описати саме механизм визначення предмету договорів у відповідної довідці.
Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
На чьому наполягає замовник у своїх Вимогах до предмету закупівлі зі змінами за рішенням тендерного комітету від «21» квітня 2017 р. (протокол № 69):

забезпечувати управління електронних замків WatchLock виробництва Mul-T-Lock Technologies Ltd. і Starcom Systems через програмне забезпечення
подробний опис порушень за посиланням https://docs.google.com/document/d/1-byzMJqgp-FKm_1G-O5863bNkmBvaR-avxcCQ7pRiuQ/edit?usp=sharing
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

13.05.2017 11:36
Враховуючи, що Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено подання вимог в період між електронним аукціоном та опублікуванням замовником результатів розгляду тендерних пропозицій, прийнято рішення вимогу ПП "АВЛ СІСТЕМС" залишити без задоволення.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
04.05.2017 12:14
Завершення:
04.05.2017 12:53

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.05.2017 12:53

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Електронік Технолоджі"
Пошук по цьому учаснику
400 000 UAH з ПДВ 334 999 UAH з ПДВ Документи
1 343 241 UAH з ПДВ 335 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Іксрей сервіс Юкрейн
Пошук по цьому учаснику
1 001 024 UAH з ПДВ 825 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ДОЗОР УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
1 260 000 UAH з ПДВ 828 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕНІШ ДЖІ ПІ ЕС"
Пошук по цьому учаснику
1 343 241 UAH з ПДВ 1 329 809 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

Публічні документи

Публічні документи

03.05.2017 15:35
sign.p7s
03.05.2017 15:30
6. Довідка МВС.pdf
03.05.2017 15:30
3. Договір 3.pdf
03.05.2017 15:30
3. Договір 2.pdf
03.05.2017 15:30
3. Договір 1.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Електронік Технолоджі"
#33884988
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 334 999 UAH з ПДВ 04.05.2017 12:53

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
25.05.2017 17:00
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відкриті торги на закупівлю за предметом: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних – за кодом ДК 021:2015 – 64210000-1 (Обробка, збереження та передача інформації, а саме: географічних координат місця знаходження рухомого об’єкту комп’ютерною програмою для системи захисту транзитних переміщень з функцією GPS-GSM навігації) відмінено у зв’язку з тим, що на сьогодні в Державній фіскальній службі України проводяться заходи по виробленню концепції подальшого використання Системи захисту транзитних переміщень з функцією GPS-GSM навігації, а також необхідністю внесення змін у нормативно-правове забезпечення цієї функції, на підставі абзацу другого частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі послуг за вказаним предметом.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання