Номер вимоги: UA-2017-04-10-000545-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЧЕРНІВЦІФАРМАЦІЯ, Код ЄДРПОУ:39091252
Дата подання: 03.05.2017 16:17
Під час ознайомлення з документами наданими у складі тендерної пропозиції ДЕРЖАВНЕ ОПТОВО-РОЗДРІБНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" (далі – ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД") нами було виявлено ряд недоліків щодо невідповідності даного Учасника умовам тендерної документації Замовника.
Враховуючи ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» вважаємо за необхідне повідомите Вам наступне:
Відповідно до додатку 2 тендерної документації вимагалося надання: «6. Гарантійний лист щодо погодження з істотними умовами договору до тендерної документації.».
Проте, надані ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" не було надано вказаний гарантійний лист, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Відповідно до Додатку 4 Тендерної документації вимагалося надання: «1). довідку у довільній формі, в якій повинна міститися інформація про країну походження товару, назву виробника, його адресу, задекларовану оптово-роздрібну ціну.».
Однак, ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" було надано довідку, в якій відсутні відомості про Фенобарбітал 0,005 №50 та Фентаніл 0,005% 2,0 №5, що що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Відповідно до Додатку 4 Тендерної документації вимагалося надання: «3). копію інструкції з використання лікарського засобу українською мовою. Копія інструкції подається по кожному найменуванню.».
Проте, ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" було надано копію інструкції на препарат Кетамін не в повному обсязі, що що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" не може бути визнана переможцем та має бути дискваліфікована.
Замовник своїм рішення про намір укласти договір по результатам вказаного тендеру з ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" порушує:
1) норми діючого законодавства та існуючі принципи здійснення закупівлі за державні кошти, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
2) наше право на неупереджений та об’єктивний розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації;
З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, недопущення спотворення конкуренції необхідно:
- скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" ;
- дискваліфікувати тендерну пропозицію ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
На вашу вимогу повідомляємо наступне.
1) Запитувач зазначає, що переможцем торгів ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" не було надано гарантійний лист щодо згоди з істотними умовами договору, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Проте, учасник надав вищезазначений документ під назвою «лист-погодження з проектом договору». У відповідності до п. 6 додатку 2 тендерної документації замовником вимагався гарантійний лист щодо погодження з істотними умовами договору до тендерної документації. Згідно з ч. 4 розділу 6 тендерної документації істотні умови викладені у Додатку 5 тендерної документації. Тобто, учасник, надавши згоду з проектом договору автоматично надав згоду з істотними умовами.
2) Запитувач вказує наступне: «Відповідно до Додатку 4 Тендерної документації вимагалося надання: «1). довідку у довільній формі, в якій повинна міститися інформація про країну походження товару, назву виробника, його адресу, задекларовану оптово-роздрібну ціну.».
Однак, ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" було надано довідку, в якій відсутні відомості про Фенобарбітал 0,005 №50 та Фентаніл 0,005% 2,0 №5, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника». У складі тендерної пропозиції ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" міститься довідка, в якій повинна міститися інформація про країну походження товару, назву виробника, його адресу, задекларовану оптово-роздрібну ціну. Слід зазначити, що у цій довідці не вимагалося надання інформації по всіх найменуваннях товару. Довідка учасником була надана. Тобто, учасник виконав умови тендерної документації. Крім цього, замовником на засіданні тендерного комітету 28.04.2017 року було вирішено зафіксувати формальну помилку у пропозиції ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД". Згідно з ч.1 розділу 3 тендерної документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Протоколом засідання тендерного комітету від 28.04.2017 року було вирішено визнати формальну (технічну) помилку щодо не зазначення двох найменувань товару у довідці ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" несуттєвою та не відхиляти пропозицію учасника. Слід зазначити, що в інструкціях, які були подані учасником на препарати: Фенобарбітал 0,005 №50 та Фентаніл 0,005% 2,0 №5, міститься інформація про країну походження товару, назву виробника, його адресу.
3) У запиті зазначено, що відповідно до Додатку 4 Тендерної документації вимагалося надання копії інструкції з використання лікарського засобу українською мовою. Копія інструкції подається по кожному найменуванню. Проте, ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" було надано копію інструкції на препарат Кетамін не в повному обсязі, що що не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Замовником ще раз була перевірена пропозиція учасника. У складі пропозиції учасника міститься інструкція на вищезазначений препарат в повному обсязі. У файлі під назвою «12. Інструкції» на сторінці 1 та 2 викладена інструкція по препарату. Слід зазначити, що хоча на першій сторінці файлу «12. Інструкції» частина тексту відсутня («відрізана»), на другій сторінці вищезазначена інформація викладена в повному обсязі.
Виходячи з вищенаведеного, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем торгів ДОРП "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" обґрунтовано.