ЗВЕРНЕННЯ про внесення змін до тендерної документації. Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи те, що в даній процедурі закупівлі зазначений "Шприц ін’єкційний стерильний одноразового застосування трьохкомпонентний об’ємом 30 мл без голки", який представлений в дуже незначній кількості (50 шт.), який імпортується в Україну тільки одним імпортером, та тільки він може видавати гарантійний лист тільки одній фірмі, що позбавляє можливість прийняти участь в даній процедурі закупівлі інших постачальників, для збереження принципів добросовісної конкуренції та максимальної ефективності та економії, пропонуємо Вам розглянути питання внесення змін до тендерної документації шляхом виділення в окремий лот наступнго предмету закупівлі "Шприц ін’єкційний стерильний одноразового застосування трьохкомпонентний об’ємом 30 мл без голки". Відповідно Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Відповідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Враховуючи викладене, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: Внести зміни до тендерної документації в процедурі закупівлі шляхом виділення в окремий лот наступного предмету закупівлі: "Шприц ін’єкційний стерильний одноразового застосування трьохкомпонентний об’ємом 30 мл без голки"
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Замовника, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзаці 2 частини 1 статті 2 Закону.
Таким чином, замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною 1 статті 12 Закону, шляхом використання електронної системи закупівель, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.
Водночас під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість встановленою в абзаці 2 частини 1 статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати систему з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору (абзац 4 частини 1 статті 2 Закону).
При цьому у разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт з використанням системи під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці 2 частини 1 статті 2 Закону (далі – допорогові закупівлі), застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016р. № 1220 перейменоване в ДП «ПРОЗОРРО») від 13.04.2016р. № 35.
Таким чином, замовник самостійно приймає рішення про використання електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці 2 частини 1 статті 2 Закону.
2. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016р. № 454 (із змінами):
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Слід ураховувати, що замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону (частина 7 статті 2 Закону).
3. Відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016р. № 1220 перейменоване в ДП «ПРОЗОРРО») від 13.04.2016р. № 35, що у період уточнень Користувачі системи мають можливість звернутися до Замовника з питаннями щодо встановлених вимог та замовник має право вносити зміни в інформацію та документи щодо оголошеної Закупівлі до початку прийому пропозицій.
4. На сайті МОЗ України у рубриці «Державний реєстр медичної техніки і виробів медичного призначення» зазначено, що шприц ін’єкційний стерильний одноразового застосування трьохкомпонентний об’ємом 30 мл без голки зареєстрований в Україні та має Свідоцтво про державну реєстрацію на медичний виріб.