: Вугілля кам’яне (антрацит) АМ (13-25)

14 квітня 2017 року Базою спеціального медичного постачання (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднене оголошення про проведення допорогової закупівлі Вугілля кам’яне (антрацит) АМ (13-25)– (код закупівлі згідно з ДК 021-2015: 09110000-3 Тверде паливо (ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-14-000504-c).
Детально ознайомившись з вимогами Замовника щодо предмета закупівлі та вимогами щодо підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям наше підприємство прийшло до висновку, що вимоги до предмету закупівлі та вимогами щодо підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям суперечать нормам чинного законодавства України на підставі нижчевикладеного:

1. Згідно з оголошенням про проведення допорогової процедури закупівлі предметом закупівлі є вугілля кам’яне марки А (антрацит), класу АМ (антрацит мілкий) з розміром кусків 13-25 мм.
Проте , 15 березня 2017 року набрав чинності указ Президента України № 62/2017 про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року "Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України" (далі за текстом – Рішення РНБО від 15.03.2017 р.)
Згідно з п. 1 Рішення РНБО від 15.03.2017 р. тимчасово, до реалізації пунктів 1 і 2 Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, а також до повернення захоплених підприємств до функціонування згідно із законодавством України, припинено переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей з 15.03.2017 року.
п. 3 Рішення РНБО від 15.03.2017 р. зобов’язано Міністерство внутрішніх справ України, Національну поліцію України, Національну гвардію України, Державну фіскальну службу України за участю Служби безпеки України невідкладно забезпечити виконання цього рішення, припинивши переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей шляхами залізничного і автомобільного сполучення;
З огляду на вищевикладене, постачання будь-яких товарів, в тому числі вугілля кам’яного з тимчасово непідконтрольної території Донецької та Луганської областей з 15.03.2017 року ЗАБОРОНЕНО.
Звертаємо Вашу увагу, що вугілля кам’яне марки А (антрацит) на території України видобувається виключно у Донецькому вугільному басейні, а саме на тимчасово непідконтрольній території Донецької та Луганської областей.
На підконтрольній території України немає жодного вугледобувного та/або вуглезбагачувального підприємства, яке здійснює добування та/або збагачення вугілля кам’яного марки А, в тому числі АМ 13-25 мм.
Таким чином ЖОДНИЙ СУБ’ЄКТ ГОСПОДАРЮВАННЯ з 15.03.2017 року не може передати у власність іншого суб’єкта господарювання ЗАКОННО ПРИДБАНЕ вугілля кам’яне марки А (антрацит), в тому числі вугілля кам’яне марки АМ 13-25 мм, оскільки встановлена ЗАБОРОНА вивезення вугілля кам’яного марки АМ 13-25 мм з тимчасово непідконтрольної території Донецької та Луганської областей, ЯК ЗАЛІЗНИЧНИМ, ТАК І АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ.
Звертаємо Вашу особливу увагу, що вищевказана заборона на вивезення залізничним та автомобільним транспортом стосується ВСІХ БЕЗ ВИКЛЮЧЕННЯ суб’єктів господарювання, В ТОМУ Й ЧИСЛІ Й ТИХ, ЯКІ ВНЕСЕНІ ДО ДОДАТКУ № 5 АБО ДОДАТКУ № 9 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року №415ог.
З огляду на вищевикладене, прошу розглянути питання та прийняти законодавчо обґрунтоване рішення щодо внесення змін до оголошення про проведення допорогової закупівлі в частині зміни предмета закупівлі з вугілля кам’яного марки АМ 13-25 на аналогічні за технічними та якісними характеристиками марки вугілля згідно ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб», наприклад вугілля марок Г, ДГ з розмірами кусків згідно ГОСТ 19242 які добуваються на підконтрольній території України або встановити додаткові кваліфікаційні вимоги до учасників щодо надання в складі пропозиції документального підтвердження набуття у власність кам’яного вугілля марки АМ 13-25 до 15.03.2017 року.

2. Згідно з п. 3.2 оголошення для проведення закупівлі через електронну систему закупівель учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції довідку про взяття на облік платника податку у Державній податковій інспекції.
Наказом Міністерства фінансів України № 1146 від 06.11.2012 р. затверджені зміни до пунктів 3.8, 6.7 Порядку обліку платників податків і зборів відповідно до яких відомості про взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців як платників податків і зборів в органах державної фіскальної служби України підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Таким чином, починаючи з 06.11.2011 р. довідка про взяття на облік платника податку не видається органами Державної фіскальної служби України.
З огляду на вищевикладене, прошу виключити з документів, які повинен надати учасник в складі пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам довідку про взяття на облік платника податку у Державній податковій інспекції.

3. Згідно з п. 3.7 оголошення для проведення закупівлі через електронну систему закупівель учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції завірену підписом та печаткою учасника «Цінову пропозицію» запропонованого товару за формою відповідно до Додатку 1 до цього оголошення (до ціни товару обов’язково включаються усі додаткові витрати, які пов’язані з доставкою товару, зважуванням, обов’язкові платежі, збори тощо), . Договір та додатки до нього.
Прошу надати роз’яснення про який саме договір та додатки до нього йдеться в п. 3.7 оголошення для проведення закупівлі через електронну систему закупівель.