Здійснення технічного нагляду по об’єкту «Реконструкція очисних споруд міста Вугледар»

ЗАМОВНИК: Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації 84121, м. Слов’янськ, вул. Банківська, 79а Код 26503980 СКАРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будальянс Інжиніринг» 49000, м. Дніпро, вул. Магдалинівська, 7/8 Код 37899165 ЗАКУПІВЛЯ: UA-2017-04-25-001810-b ВИМОГА Департаментом капітального будівництва Донецької облдержадміністрації проведено закупівлю робіт з технічного нагляду по об`єкту: «Реконструкція очисних споруд міста Вугледар» ДК 021:2015 «71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт» (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-04-25-001810-b) (надалі – «Закупівля»). Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету департаменту капітального будівництва Донецької облдержадміністрації від 17.05.2017 р. № 143д-Р1 (надалі – «Протокол») учасника ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» було дискваліфіковано. В Протоколі зазначається, що «Учасником, задля підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку від 04.05.2017 р. № 1/2 про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у якій наведено прізвище лише одного працівника – Сидорова О.Ю. Проте, надані Учасником копії декларацій про початок виконання будівельних робіт, де Учасник здійснював технічний нагляд, свідчать про те, що зазначений працівник не приймав участі у здійсненні технічного нагляду за об’єктами аналогічними предмету закупівлі Замовника. Таким чином, Учасник не надав документів, що засвідчують у нього наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, чим порушено вимогу п.2 додатку 1 до тендерної документації.». Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» з наступних підстав. Згідно з п. 2 додатку 1 до тендерної документації Закупівлі, учасник повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки додаються сертифікати кожного працівника, які Учасник має намір залучити до виконання робіт, передбачених предметом закупівлі. На виконання вищевказаної вимоги, ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» надано довідку від 04.05.2017 р. № 1/2 про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка містить інформацію про досвід роботи інженера з технічного нагляду (2 роки) та додано сертифікат працівника, якого ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» має намір залучити до виконання робіт, передбачених предметом закупівлі. Відповідно до п. 3 додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати довідку про наявність досвіду (за кожний з попередніх трьох або більше років) у виконанні договорів, аналогічних за видом робіт предмету закупівлі, із зазначенням переліку об’єктів та їх категорій складності, на яких Учасник здійснював вказані роботи. До довідки додаються копії декларацій або дозволів на початок виконання робіт. На виконання вимог п. 3 додатку 1 до тендерної документації, ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» надано довідку від 04.05.2017 р. № 1/3 про наявність досвіду у виконанні договорів, аналогічних за видом робіт предмету закупівлі із зазначенням переліку об’єктів та їх категорій складності, на яких ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» здійснювало вказані роботи. До довідки додані копії декларацій на початок виконання будівельних робіт. Окремо звертаємо увагу на те, що тендерна документація не містить вимогу про підтвердження досвіду інженера технічного нагляду відповідними деклараціями або дозволами на початок виконання робіт. Відповідні декларації або дозволи на початок виконання робіт підтверджують досвід учасника. Учасником закупівлі є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» (саме юридична особа, а не працівник компанії). Водночас зазначаємо, що підприємство має можливість та не обмежене наймати для виконання робіт будь-яких інших інженерів технічного нагляду, знання та досвід яких підтверджується відповідним кваліфікаційним сертифікатом. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ» надано вичерпний перелік документації та підтверджено відповідність предмету закупівлі у повному обсязі. Вбачається, що дії замовника порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» 13.04.2016 № 35. Підпункт 14.1 пункту 14 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» 13.04.2016 № 35, передбачає, що у випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі через відповідну електронну форму. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ТОВ «БУДАЛЬЯНС ІНЖИНІРИНГ». Директор О.Г. Францов