Технічна підтримка та супроводження програмного комплексу "ДПС-Про"

Метою виконання проектів інформатизації щодо закупівлі послуг з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу для планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, який включає в себе програмне забезпечення по веденню бухгалтерського обліку та управлінню персоналом «ДПС-Про» (далі – програмне забезпечення «ДПС-Про») є підтримка безперебійності функціонування програмного забезпечення «ДПС-Про» Центрального апарату та територіальних органів Державної фіскальної служби України (далі – ДФС) та забезпечення прозорості механізму взаємодії між ними. Розробка та технічна підтримка програмного забезпечення «ДПС-Про» здійснювалась в рамках виконання договорів, виконавцем яких було ТОВ «Інтелект-Сервіс». Предметом цих договорів було надання послуг з консультування, супроводження та технічної підтримки програмного забезпечення «ДПС-Про». В рамках виконання договорів на базі єдиної централізованої системи для планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, бухгалтерського обліку та управління персоналом уніфіковано налаштування та типові операції господарської діяльності апарату та територіальних органів ДФС. Система дозволяє проводити аналітичний контроль ведення бухгалтерського обліку в режимі реального часу, мати оперативний доступ з центру до докладних відомостей обліку територіальних органів ДФС. На сьогодні відповідно до наказу ДФС від 10.09.2014 № 117 «Про централізацію бухгалтерського обліку персоналу митниць ДФС» зі змінами продовжено строки впровадження програмного комплексу «ДПС-Про» для ведення бухгалтерського обліку, обліку заробітної плати, обліку персоналу, формування і використання кошторисів доходів і видатків у централізованій базі даних. Протягом 2015-2016 років в рамках укладених договорів ДФС з ТОВ «Інтелект Сервіс» здійснювались підготовчі роботи та імпорт баз даних з існуючих в митницях ДФС програмних комплексів до централізованої бази даних «ДПС-Про». На сьогодні програмний комплекс «ДПС-Про» не впроваджено в повному обсязі в митницях ДФС. У зв'язку зі зміною у структурі ДФС виникає необхідність у впровадженні ПК «ДПС-Про» у новостворених територіальних органах ДФС. Відповідно до експертного висновку Інституту програмних систем Національної академії наук України від 01.03.2017 № 239/1-12 централізований сервіс формує спеціалізовану технологію адміністрування програмного забезпечення «ДПС-ПРО», яка полягає у супроводженні, технічній підтримці, адаптації, модернізації, розширенні функціоналу тощо. Реалізація зазначеної технології передбачає внесення змін в програмний код програмного забезпечення по веденню бухгалтерського обліку та управлінню персоналом. Зважаючи на важливість автоматизованих функцій та масштаби програмного забезпечення «ДПС-Про», яке створено співробітниками ТОВ «Інтелект-Сервіс», заміна виконавця послуг призведе до порушення уніфікації, стандартизації та інформаційно-технологічної несумісності технології адміністрування програмного забезпечення «ДПС-Про». Крім цього, заміна виконавця робіт з технічної підтримки програмного забезпечення «ДПС-Про» на етапі його супроводження приведе до порушення уніфікації процедур обробки інформації або виникнення проблем технічного та технологічного характеру, пов'язаних з ведення баз даних та як наслідок, викривлення даних у системі. З метою уникнення зазначених вище можливих негативних наслідків виконання робіт в рамках надання послуг щодо технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «ДПС-Про» їх закупівлю необхідно здійснити у попереднього виконавця. Таким чином, відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними послугами, якщо заміна попереднього надавача послуг може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.