Обладнання для обробки даних Data processing equipment

Пенсійним фондом України (далі – Замовник) 28.04.2017 оголошено закупівлю № UA-2017-04-28-001894-b (Обладнання для обробки даних (ДК 021:2015 – 30230000-0 – Комп’ютерне обладнання)). Кінцевий термін подання пропозицій у вказаній закупівлі визначено 29.05.2017. Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енглер» 29.05.2017 (далі – Учасник, Скаржник) у межах, строки та спосіб, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), відповідно до тендерної документації Замовника подано тендерну пропозицію. Підставою подання даною скарги є прийняте Замовником із порушенням процедури закупівлі, визначеної Законом, рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника. Так, рішенням Замовника, що оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій, що оприлюднено у системі електронних закупівель 06.06.2017 (далі – Протокол), тендерна пропозиція Учасника відхилена . Підставою відхилення визначено «… згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Пункт 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»». Наголошуємо, що тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації та Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Зазначаємо, що Замовником у Протоколі не конкретизовано невідповідність тендерної пропозиції Учасника тендерній документації, взагалі не зазначено нічого, окрім посилання на норму Закону. Згідно частини третьої статті 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Користуючись правом, наданим Законом, Скаржником 07.06.2017 скеровано Замовнику відповідний запит (електронною поштою та нарочно у паперовому вигляді) з проханням щодо конкретизації причин відхилення тендерної пропозиції із чітким зазначенням та аргументацією невідповідності тендерної пропозиції тендерній документації (копія додається). Проте, станом на 09.06.2017 відповіді на вказаний запит не отримано. Відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Таким чином, останнім терміном подання Учасником скарги є 11.06.2017 (вихідний день). Викладене вище свідчить, на думку Учасника, про свідоме затягування Замовником надання відповіді на запит з метою фактичного позбавлення Учасника можливості звернення з мотивованою скаргою. Згідно преамбули Закону, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону до принципів здійснення закупівель віднесено добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. З огляду на викладене наголошуємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваного рішення та супутніми подальшими діями порушено зазначені вище норми Закону та фундаментальні принципи останнього. Вчинено по відношенню до Скаржника дискримінаційні дії, винесено рішення із порушенням процедури закупівель, встановлених Законом. Окремо зазначаємо, що у разі отримання відповіді Замовника на зазначений вище запит, Скаржником будуть надані додаткові пояснення по суті даної скарги та оспорюваного рішення. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Визнати рішення Замовника від 06.06.2017 про відхилення тендерної пропозиції Скаржника таким, що прийнято із порушенням процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати рішення від 06.06.2017 про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 3. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції Скаржника тендерній документації та допуск до електронного аукціону. Додаток: 1. Копія листа від 07.06.2017 №060617-001Б (направлено на електронні адреси lkrupina@ukr.net; vtyshchenko@pfu.gov.ua); 2. Копія платіжного доручення від № 742 від 09.06.2017