Агрохімічна продукція (дезінфенкційні засоби)

Шановний Замовнику із урахуванням необхідності дотримання ст. 3 Закону України при проведенні торгів за державні кошти, незалежно від їх суми, так як згідно додатку 4 документації (АНАЛОГИ НЕ ПРОПОНУВАТИ) вимагаємо надати пояснення тоді які еквіваленти та за якими критеріями можуть Вами розглядатись.Тобто, відповідно до п.6.4 наказу ДП «Зовнішторгвидав України від 13.04.2016 N 35 «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель» Ви дійсно "можете вказувати", "можете не вказувати", але дозволу на не допущення до розгляду саме еквівалентів цей Наказ не дає. Натомість не допущення до торгів учасників із еквівалентами - обмеження конкурентного середовища і пряме порушення принципу "максимальної економії та ефективності". Ознайомившись з документацією даних торгів, стає зрозуміло, що Технічні (якісні) характеристики викладені таким чином, що максимально унеможливлюють надання альтернативних пропозицій (еквівалентних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними!!! Зазначені Вами препарати є унікальними за складом діючих речовин, що унеможливлює надання еквівалентних за іншими показниками засобів . На ринку України зареєстровано і дозволено до використання в ЛПЗ безліч еквівалентних за іншими показниками засобів, які мають теж саме призначення, але можуть не відповідати всім тим прописаним в оголошенні не обов`язковим для замовника ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ технічним вимогам! За складом діючих речовин не існує двох однакових засобів , але є безліч засобів які мають спільні, а деколи й зовсім різні основні діючі речовини, але при цьому мають інші однакові основні та загально прийняті показники: призначення, спектр антимікробної дії, фізико-хімічні властивості, токсичність та безпечність, які підтверджуються в офіційних документах (Свідоцтво про реєстрацію, Висновок санітарно-єпідеміологічної експертизи, Паспорт якості, Методичні вказівки) . Це стосується і дезінфікуючих засобів. По-перше, прописаний склад діючих речовин в засобах в технічному завданні зроблено таким чином, що НЕМОЖЛИВО підібрати еквіваленти! Їх не існує в Україні, крім певного виробника ! Безглуздо прописані обмеження щодо масової долі активно-діючих речовин в предмету закупівлі під якого і прописав Замовник МТВ, за допомогою цього ж виробника та з ним пов'язані групи компаній. Ці обмеження зроблено спеціально для того, щоб певні учасники не змогли запропонувати еквіваленти. Не існує жодного наказу де регламентується яка діюча чи допоміжна речовина повинна чи не повинна міститись у засобі, адже дезінфекція – знищення патогенних і умовно-патогенних мікроорганізмів, тому засоби повинні виконувати саме цю функцію. Згідно наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35 пункт 6. Оголошення Закупівлі, період уточнень та подання пропозицій 6.1. Закупівлі проводяться з метою відбору постачальників товарів,( а не заздалегідь обраних) виконавців робіт і надавачів послуг для потреб Замовника та укладення з ними відповідних договорів. 6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій 6. 6.запобігання корупційним діям і зловживанням Отже, вимоги які прописані під конкретного виробника та його представників, без додавання виразу « або еквівалент» говорять про можливий корупційний зговір посадових осіб Замовника із заздалегідь запланованим переможцем та представником.
Також слід зауважити , що згідно Додатку 3 "МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ НА ДЕЗІНФЕКЦІЙНІ ЗАСОБИ ВІДПОВІДНО ДК 021:2015КОД 24450000-3, Агрохімічна продукція (дезінфекційні засоби)" та додатку 4 "ДОДАТОК до оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель" документації, учасники повинні надати Гарантійний лист від виробника на ім’я замовника з гарантією забезпечення в повному обсязі поставки кожного дезінфекційного засобу з вказанням найменування Замовника та ID торгів. Вказуємо Замовнику, що дана вимога визнана АМКУ дискримінаційною (розгляд справ № 237-р/пк-ск від 26.02.2014, № 429-р/пк-ск від 18.04.2014).
Ще раз зауважуємо, що Додатк 3 "МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ НА ДЕЗІНФЕКЦІЙНІ ЗАСОБИ ВІДПОВІДНО ДК 021:2015КОД 24450000-3, Агрохімічна продукція (дезінфекційні засоби)" , не є описом технічних, кількісних, якісних або функціональних характеристик предмета закупівлі, а є, скоріше, описом окремо взятої марки Товару виробника – за його технічними особливостями. Додаток 3 "МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ НА ДЕЗІНФЕКЦІЙНІ ЗАСОБИ ВІДПОВІДНО ДК 021:2015КОД 24450000-3, Агрохімічна продукція (дезінфекційні засоби)", які майстерно підготував для вас потенційний переможець, містить перелік особливих та унікальних характеристик, які відповідають лише засобам виробництва групи компаній ТОВ «Лізоформ», ТОВ «Лізоформ медікал» ТОВ «Госпітальний менеджмент», ТОВ «ІМЕД». Може вони вам самі підказали, як краще прописати технічні вимоги, щоб уникнути конкуренції? В слід чого ви отримаєте не тільки засоби низької якості та і «подяку» від Переможця. Отже, виходячи з наведеного вище вимоги Додатку 3 та Додатку 4 встановленні Замовником у Документації, суперечать головним принципам здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону України, що може призвести до не об'єктивної і упередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів і, як наслідок, – до зловживань, корупційних дій та не ефективного використання бюджетних коштів. Виходячи з наведеного вище, просимо винести зміни та привести Документацію у відповідність до норм чинного законодавства України, в іншому випадку ми будемо змушені звернутися до розпорядника котів, органу оскарження та інших органів відповідно до їх компетенції та повідомити про цей випадок КРУ , НАБУ та Громадський контроль.

Вимагаємо від Замовника надати відповідь на питання згідно гарантійних листів, так як Замовником було проігноровано це питання у відповіді. Згідно Технічні (ЯКІСНІ) ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі ДК021-2015 (CPV)24455000-8 – «Дезинфекційні засоби.»(24450000-3 - Агрохімічна продукція).» документації, учасники повинні надати Гарантійний лист від виробника на ім’я замовника з гарантією забезпечення в повному обсязі поставки кожного дезінфекційного засобу з вказанням найменування Замовника та ID торгів. Дана вимога визнана АМКУ дискримінаційною (розгляд справ № 237-р/пк-ск від 26.02.2014, № 429-р/пк-ск від 18.04.2014).
Якщо в пропозиції Учасника буде відсутні гарантійні листи, то слід розуміти, що Учасники які не мають представницьких або дилерських повноважень від виробника, але мають можливість та право постачати, придбати та інше такі товари не будуть допущені до участі у торгах. А як же тоді таке співвідноситься до П,6.2 п.п.4 наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35 пункт 6. Оголошення Закупівлі, період уточнень та подання пропозицій 6.1. Закупівлі проводяться з метою відбору постачальників товарів,( а не заздалегідь обраних) виконавців робіт і надавачів послуг для потреб Замовника та укладення з ними відповідних договорів. 6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій 6. 6.запобігання корупційним діям і зловживанням. Саме гарантійними листами Замовник обмежує коло потенційних учасників а не запобігає та убезпечує себе від придбання неякісного товару, чим порушує всі норми чинного законодавства України. Невже Замовнику заздалегідь відомі Учасники які пропонують неякісний товар, та чи може Замовник повідомить яких потенційних Учасників він вважає такими.

Як у такому разі Замовник буде розглядати пропозиції Учасників без таких дискримінаційних вимог та у разі якщо у такого Учасника буде найбільш економічно вигідна ціна?