Вугілля кам’яне

Тендерний комітет Благовіщенської центральної районної лікарні керуючись положеннями частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» на питання від 12.05.2017 року стосовно предмету закупівлі повідомляє наступне.
Для обігріву приміщень в Благовіщенській центральній районній лікарні працює котельна з водогрійним котлом. Дана котельна невеликої потужності та не є тепловою електростанцією чи теплоелектроцентраллю. Для роботи котла, згідно з показниками паспорту та інструкції з експлуатації, паливо, яке згоряє в топках котла з подаванням дуття під колосникову решітку, не повинно мати високе значення золи. Також паливо повинно мати низький відсоток середнього виходу летких речовин, низький показник спікливості вугілля, високу тепловіддачу і теплоту згорання.
Високе значення золи та низька тепловіддача призводить до зниження теплового ефекту від спалювання вугілля, тобто знижується теплота згорання, що в свою чергу призводить до збільшення витрат вугілля для досягнення необхідних температурних режимів та збільшення витрачання бюджетних коштів. Разом з тим високий відсоток середнього виходу летких речовин та високий показник спікливості вугілля призводить під час спалювання до утворення неліткого неспеченого твердого грудкового залишку. В свою чергу це призводить до швидкого засмічування внутрішніх стінок труб котла золою і сажею та призводить до спікання продуктів спалювання вугілля кам’яного на колосниковій решітці і утворенні на колосниковій решітці твердого залишку, що в свою чергу призводить до ускладнення роботи обслуговуючого персоналу з опалення в частині чищення котельного обладнання та прискоренню його зносу.
Водночас антрацит (марка А) має високу питому теплоту згоряння, антрацит горить швидко, без диму та полум’я, з високою тепловіддачею, не спікається. Чого не можна сказати про інші марки кам’яного вугілля, що видобуваються на території України.
Враховуючи зазначене вище, замовником було прийняте рішення щодо здійснення закупівлі вугілля кам’яного саме марки А. Також покращення якості товару, тобто закупівля антрациту (марки А), який має високу питому теплоту згоряння і високу тепловіддачу в комплексі з низьким відсотком середнього виходу летких речовин і низьким показником спікливості вугілля, не суперечить нормам діючого законодавства, натомість відповідає принципу ефективності державних закупівель.

Тендерний комітет Благовіщенської центральної районної лікарні керуючись положеннями частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» на питання від 17.05.2017 року стосовно походження предмету закупівлі повідомляє наступне.
На сьогоднішній день діє Постанова КМУ від 1 березня 2017 р. № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», в якій вказано наступне:
«20. Суб’єктам господарювання забороняється переміщувати на тимчасово неконтрольовану територію та з тимчасово неконтрольованої території товари, за винятком: товарів та продукції (в тому числі тих, що забезпечують функціонування та обслуговування або є необхідними у виробничому процесі) металургійної, гірничозбагачувальної, вугледобувної та енергогенеруючої галузей, об’єктів критичної інфраструктури за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), які затверджуються спільним рішенням МТОТ та Мінекономрозвитку.»
Водночас, 16.03.2017 року набрав чинності Наказ Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.03.2017 № 34/357 яким затверджено перелік товарів та продукції, дозволених для переміщення на тимчасово неконтрольовану територію та з тимчасово неконтрольованої території у районі проведення антитерористичної операції. Згідно інформації, яка міститься в даному переліку, зокрема в позиції 2 даного переліку вугілля є дозволеною продукцією для переміщення з тимчасово неконтрольованої території у районі проведення антитерористичної операції.
Також, згідно даних Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, вугілля низько летких марок (у тому числі марки А) видобувається/виробляється за кордоном України та відповідно до чинного законодавства імпорт такої продукції на сьогоднішній день не заборонений. Разом з тим, на території України, яка не входить до зони АТО, ще і досі наявні певні залишки вугілля марки А на складах постачальників.
Беручі до уваги зазначене вище та враховуючи той факт, що вимогами тендерної документації передбачено подання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій інформації про походження вугілля (повне найменування виробника вугілля або будь-якого іншого суб’єкта господарювання, що здійснює постачання та відвантаження вугілля учаснику, його адресу), Замовник готовий купувати вугілля марки А з дотриманням норм чинного законодавства України, а саме: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644- VII; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року (дане рішення набрало чинності 22.09.2015 року); Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації»; рішень Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року "Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року", від 6 травня 2015 року "Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року "Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року" та додаткові заходи для гарантованого забезпечення вітчизняних споживачів енергоносіями", від 16 лютого 2017 року "Про невідкладні заходи з нейтралізації загроз енергетичній безпеці України та посилення захисту критичної інфраструктури" та від 15 березня 2017 року "Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України".