1. Відповідно до ч.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, «Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з:
цінової пропозиції;
кваліфікаційної частини;
технічної частини.
Цінова пропозиція повина містити:
1) заповнену форму згідно з Додатком 1 тендерної документації (учасник не повинен відступати від даної форми).»
Додаток 1 до тендерної документації містить відповідну форму тендерної пропозиції, яку учасники повинні заповнити та не відступати від її форми.
Цінова пропозиція, надана у складі тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" не відповідає встановленій формі, адже учасником не надано інформації про адресу обслуговуючого банку (поле для заповнення вказаної інформації було передбачено формою тендерної пропозиції). Таким чином, тендерна пропозиція ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" за лотом 8 не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхілена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до ч.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, «Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з:
цінової пропозиції;
кваліфікаційної частини;
технічної частини.
..
Кваліфікаційна частина повинна містити:
..
5) документи згідно з Додатком 2 цієї тендерної документації:
- документально підтверджену інформацію про відповідність кваліфікаційним критеріям (таблиця 1 Додатка 2);
- документально підтверджену інформацію про відсутність підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі на підставі статті 17 Закону (таблиця 2 Додатку 2).»
Таблиця 1 Додатку 2 тендерної документації передбачає надання у якості підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору наступного документу: «Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням договорів на поставку аналогічного товару, переліку організацій (замовників), сум договорів, які виконані в повному обсязі, разом із копіями таких договорів (не менше 1-ї копії) за 2014 та/або 2015та/або 2016 роки.».
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору, надана у складі тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" підписана уповноваженою особою Учасника – завідувачем відділу отруйних, наркотичних, психотропних лікарських засобів та прекурсорів Назаровим А.І. – який не є керівником Учасника. Таким чином, тендерна пропозиція ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" за лотом 8 не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхілена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Відповідно до ч.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, «Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з:
цінової пропозиції;
кваліфікаційної частини;
технічної частини.
..
Кваліфікаційна частина повинна містити:
..
5) документи згідно з Додатком 2 цієї тендерної документації:
- документально підтверджену інформацію про відповідність кваліфікаційним критеріям (таблиця 1 Додатка 2);
- документально підтверджену інформацію про відсутність підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі на підставі статті 17 Закону (таблиця 2 Додатку 2).»
Таблиця 2 Додатку 2 тендерної документації передбачає надання «оригіналу довідки учасника на фірмовому бланку (у разі наявності) з вихідними реквізитами (дата, номер) у довільній формі з інформацією про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, які визначені статтею 17 Закону.».
Довідка, надана у складі тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" містить підвердження непритягнення службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі – Локтевої О.О., головного бухгалтера, згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення та підтвердження того, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію – Локтева О.О., головний бухгалтер, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, в той час як подана тендерна пропозиція підписана уповноваженою особою Учасника – завідувачем відділу отруйних, наркотичних, психотропних лікарських засобів та прекурсорів Назаровим А.І.; а відповідно до поданих у складі тендерної пропозиції документів, особами, що уповноважені представляти інтереси Учасника є Назаров А.І. (за довіреністю) та Тарасова І.В. (керівник). Отже, ДЕРЖАВНЕ ОПТОВО-РОЗДРІБНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД", у складі тендерної пропозиції не підвердило відсутність підстав, передбачених п. 3,6 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», тому тендерна пропозиція ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" за лотом 8 не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхілена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зауважуємо, що Замовником під час розгляду тендерних пропозицій беруться до уваги та розглядаються лише ті документи, що були подані Учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (до 22.06.2017 17:10). Документи з виправленою або доповненою інформацією, які було надано після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, не можуть розцінюватись Замовником як належно оформлені та подані документи у складі тендерної пропозиції.
3. Відповідно до ч.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, «учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону. Більш детально визначено в Додатку 3».
Додаток 3 до тендерної документації містить перелік медико-технічних вимог, встановлених Замовником до предмету закупівлі. Замовником, серед іншого, в лоті 8 (позиція 2), закуповується наступний лікарський засіб:
Міжнародна назва* Форма випуску, дозування, фасування
Морфін в комбінації з іншими препаратами Розчин д/ін 2% 1мл
П.4 Додатку 3 тендерної документації встановлена наступна вимога «Форма випуску, дозування лікарського засобу повинні відповідати таким, що вказані в тендерній документації.”
Відповідно до цінової пропозиції, поданої ДЕРЖАВНИМ ОПТОВО-РОЗДРІБНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" за лотом 8, та відповідно до реєстраційних посвідчень на лікарські засоби, що були надані у складі технічної частини тендерної пропозиції ДЕРЖАВНИМ ОПТОВО-РОЗДРІБНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД", останній пропонує наступний лікарський засіб за позицією 2 лоту 8:
Міжнародна назва (відповідно до ТД) Форма випуску, дозування, фасування (відповідно до ТД) Лікарський засіб, що пропонується Учасником
Морфін в комбінації з іншими препаратами Розчин д/ін 2% 1мл Омнопон-ЗН, р-н д/ін. по 1 мл
Однак, тендерна пропозиція ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" не містить підтвердження відповідності запропонованого лікарського засобу вимогам, встановленим Замовником, а саме – не підтверджено, що запропонований лікарський засіб має дозування саме 2%, як вимагається Замовником. Таким чином, тендерна пропозиція ДЕРЖАВНОГО ОПТОВО-РОЗДРІБНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ АПТЕЧНИЙ СКЛАД" за лотом 8 не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхілена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконане.