5053 ТО систем ОДЗ житлових будинків

Рішення тендерного комітету було прийняте з порушенням чинного законодавства, оскільки переможець відкритих торгів ТОВ «Транспортне підприємство «Укравтосервіс» не відповідав кваліфікаційним критеріям, зазначеним в ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та:
• ч. 2 таблиці 1 Додатка 3 Кваліфікаційних критеріїв відкритих торгів, бо жодних документів, що стосуються копій документів, що підтверджують перевірку знань працівників, відповідальних за організацію та виконання робіт, а також доказів наявності трудових відносин між учасником та вказаними працівниками, надано не було. Вказана відсутність затребуваних документів може свідчити лише про те, що таких працівників учасник відкритих торгів не має.
Крім того, згідно ст. 18 Закону України «Про охорону праці «працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою … повинні щороку проходити … спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці».
У довідці ж учасника-переможця про наявність кваліфікованих працівників зазначено, що електромонтери Горщанік І.В., Ханенків В.В., Яновський А.М., Якушко В.В., Харченко Р.М. останній раз проходили перевірку знань у 2015 р., що суперечить нормам чинного законодавства. Працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці, не допускаються до роботи (п. 3.16 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05).
• ч. 3 таблиці 1 Додатка 3 Кваліфікаційних критеріїв відкритих торгів стосовно наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, оскільки затребуваної довідки надано не було. До складу тендерної пропозиції було долучено копії 3 аналогічних договорів, що підтверджують виконання аналогічних робіт, а відгуків замовників було надано лише 1, що є порушенням кваліфікаційних вимог відкритих торгів.
• п. 2.5. ч. 2 таблиці 2 Додатка 3 Кваліфікаційних критеріїв відкритих торгів стосовно надання учасником копій ліцензії, дозволів, сертифікатів. До складу тендерної пропозиції учасником було долучено лише Сертифікат на управління якістю. Жодних дозвільних документів учасником долучено не було, що може свідчити про відсутність таких дозволів та ліцензії у учасника, що став переможцем.
Практично вся документація учасника-переможця не відповідала вимогам ч. 1 розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), оскільки не містила обов’язкових реквізитів, які вимагались при засвідченні документів, а саме підписів, печаток, зазначення посади та ПІБ особи, яка засвідчувала документ.
Також не було чітко виконано вимоги стосовно надання копій сторінок паспорту (1-6 стор.) уповноваженої на підписання документації особи, оскільки сторінки 4, 5, 6 паспорту уповноваженої особи відсутні.
Це лише частина тих порушень, які мав учасник відкритих торгів, який згідно рішення тендерного комітету КП «Житло-сервіс» від 06.07.2017 року став переможцем відкритих торгів. В наявності й інші порушення, що стосуються й орендованого приміщення, й оснащення опорного пункту, й перевірки знань керівництва учасника тощо, однак на них також, з незрозумілих причин, тендерний комітет не звернув уваги.
Дії Замовника (КП «Житло-сервіс») щодо акцептування пропозиції учасника ТОВ «Транспортне підприємство «Укравтосервіс» (код ЄДРПОУ 36059409) без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», що, в свою чергу, дискредитує систему електронних закупівель в цілому.
Крім того, відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник мав відхилити «тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3, 16, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «Транспортне підприємство «Укравтосервіс» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.