Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
28.09.2015 з переможцем відкритих торгів ТОВ «Південьбуд Миколаїв ЛТД» укладено договір підряду за предметом закупівлі «Санація будівлі комунального закладу культури «Обласний палац культури» за адресою: пл. Суднобудівників, 3 в м. Миколаєві (Капітальний ремонт)» на суму 8799643,93 грн. з ПДВ.
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення будівництва, введення в експлуатацію та повноцінне функціонування об’єкта без їх виконання є неможливим, а саме:
- роботи по перенесенню зовнішніх блоків кондиціонерів на покрівлю будівлі з урахуванням витрат відповідних матеріалів на подовження вентиляційних трас;
- електричні роботи: встановлення датчиків руху, з монтажем освітлювальних приборів та вимикачів;
- загальнобудівельні роботи: ремонтні роботи по головному входу (розбирання, ремонт, улаштування гранітних східців, улаштування бетонної підготовки з армуванням та наступним укладанням керамічної плитки, улаштування водовідведення з покрівлі-козирка головного ходу); улаштування бордюрів на вимощені по периметру основної будівлі; ремонт будівлі приточної вентиляції (демонтаж/монтаж металевих грат, монтаж металевих вхідних дверей, улаштування вимощення навколо будівлі, облицювання фасаду композитними панелями); демонтаж/монтаж сходів з ремонтом; ремонт складу декорацій (очищення металевих конструкцій, фарбування, монтаж металевих решіток); ремонт входу до підвалу (ремонт покрівлі, ремонт та облицювання східців, заміна дверей на металеві протипожежні), ремонт приямків (улаштування стяжок, укладання плитки, штукатурення, фарбування); виготовлення та монтаж металевих решіток на вікна першого поверху; утеплення цоколю з облицюванням керамогранітною плиткою, утеплення цоколя з гідроізоляцією нижче відмітки 0.000; улаштування прокладної пароізоляції по фасаду; оздоблення внутрішніх відкосів (штукатурення, теплоізоляція, шпаклювання по сітці, фарбування); улаштування цементних стяжок під підвіконням; мурування стін з газобетону з наступним їх оздобленням.
Також у попередньому проекті не було передбачено додаткові витрати композитного матеріалу з урахуванням об'ємних конфігурацій як самого фасаду будівлі так і технології виготовлення окремих композитних частин (картин).
Загальна вартість додаткових робіт згідно відкоригованої проектно-кошторисної документації становить 4192846,82 грн., тобто не перевищує 50% від вартості основного договору, договір укладається з тим же підрядником, додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з видами та обсягами робіт по основному договору, виконується на тому ж об’єкті, тими ж працівниками з використанням того ж обладнання та устаткування.
Для облицювання фасаду будівлі палацу культури було використано високоякісні композитні панелі ALUFACE 4 мм, які виготовляються у Туреччині. Вказані панелі вирізняються високими експлуатаційними характеристиками більше 20-ти років, мають унікальне покриття, яке гарантує відсутність зміни кольору продовж строку експлуатації. Також, ці панелі мають оригінальний колорний відтінок, який було обрано індивідуально відповідно до вимог експлуатуючої організації, та виготовлено на заводі по замовленню підрядника у повному обсязі (колір різних партій може значно відрізнятися, що в свою чергу призведе до погіршення загального вигляду будівлі в цілому та порушить запроектоване кольорове рішення).
Також, для виконання додаткових робіт по утепленню цоколю та ремонту головного ганку, потрібно виконати частковий демонтаж нижньої частини змонтованої фасадної системи, що, по-перше, у разі виконання робіт іншим підрядником може призвести до порушення сумісності конструкції та, по-друге, призведе до припинення гарантійного зобов'язання основного підрядника.
Виходячи з вищевикладеного, заміна попереднього виконавця робіт, може призвести до:
несумісності загального вигляду будівлі палацу культури та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням;
несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією вже змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання;
несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим.