Джерела безперебійного живлення будівлі ГІОЦ ВП ЛВ Uninterruptable power source building "Main information computional center", Lviv

Вимога
щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі

Протоколом засідання тендерного комітету філії «ГІОЦ» ПАТ «Укрзалізниця» від 16 червня 2017 року затверджено тендерну документацію (далі – ТД) по відкритим торгам на закупівлю Код ДК 021:2015 – 31680000-6 – Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання Джерела безперебійного живлення будівлі ГІОЦ ВП ЛВ.
Положеннями тендерної документації визначено (стор.13 п.4 ТД), що З метою забезпечення належного технічного рівня гарантійного обслуговування представництво виробника (або авторизований дистриб’ютор) ДБЖ в Україні повинно мати: - спеціалістів, сертифікованих виробником обладнання, а також провідними світовими організаціями – розробниками стандартів надійності інженерної інфраструктури (Uptime Institute, Datacenter Dynamics) (скан-копії сертифікатів надати у складі пропозиції).
Вважаємо, що в вимоги ТД в частині «необхідності сертифікації спеціалістів, що проводять гарантійний ремонт, провідними світовими організаціями – розробниками стандартів надійності інженерної інфраструктури (Uptime Institute, Datacenter Dynamics)», незаконними з наступних підстав.
По-перше, відповідно до п.3. ч.2. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Тендерна документація повинна містити, в тому числі: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Натомість, Замовником в Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Код ДК 021:2015 – 31680000-6 – Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання» приведені вимоги в частині наявності у персонала, що буде здійснювати гарантійне обслуговування предмету закупівлі, сертифікації певних– розробниками стандартів надійності інженерної інфраструктури,зокрема: Uptime Institute, Datacenter Dynamics. Дана норма ТД протирічить як вимогам Закону, так і самій ТД (розділ «Технічні вимоги та специфікація»), оскільки там прямо вказані назви конкретних торгівельну марку чи фірм.
По-друге: відповідно до ч.4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В даному випадку, включення до тексту ТД вимог щодо прив`язки до конкретних торгівельних марок або фірм і неприпустимим і є підставою для даної заяви про усунення порушення в процессі торгів відповідно до ст. 23 цього Закону.
По-третє: з умов ст.676-678 Цивільного кодексу України, 269 Господарського кодексу України вбачається, що гарантійний ремонт здійснюється постачальником за свій рахунок та особисто. У разі наявності у постачальника (у разі, якщо він не є виробником товару) сертифікованого виробником товару персоналу, нав`язування дискримінаційних вимог правочину є втручанням в законну господарську діяльність.
Зазначені вище підстави змушують нас вимагати від замовника приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства.

Вимога
про надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності пропозиції Учасника ТОВ “НТТ ЕНЕРГІЯ” умовам “Тендерної документації Код ДК 021:2015 – 31680000-6 – Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання. Джерела безперебійного живлення будівлі ГІОЦ ВП ЛВ” та усунення порушень під час процедури закупівлі. Текст вимоги наведено у супровідній документації - файл "Вимога НТТ ЕНРГІЯ"

Вимога
Згідно п.2. Додатку 2. до тендерної документації « Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції оригінал авторизаційного листа від виробника (або офіційного представництва виробника в Україні), що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з виробником (офіційним представником виробника в Україні), або еквівалентного виробника з підтвердженням повноважень Учасника надавати тендерну пропозицію, проводити переговори і підписувати договір з Замовником на поставку продукції.»
Учасник ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» у складі своєї пропозиції НЕ НАДАВ оригінал авторизаційного листа від виробника (або офіційного представництва виробника в Україні), що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з виробником (офіційним представником виробника в Україні). , або еквівалентного виробника з підтвердженням повноважень Учасника надавати тендерну пропозицію, проводити переговори і підписувати договір з Замовником на поставку продукції.
Замість цього Учасник у складі своєї пропозиції надав КОПІЮ авторизаційного листа від виробника виданого іншій компанії (ТОВ Альфа Гріссін Україна), що не є Учасником даних торгів.
Тобто Учасник ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» не має підтвердження повноважень надавати тендерну пропозицію, проводити переговори і підписувати договір з Замовником на поставку продукції.
Враховуючи викладене вище, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.