Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Міністерство освіти і науки України (далі – Міністерство) щороку забезпечує участь команд України у міжнародних учнівських олімпіадах з навчальних предметів. Протягом багатьох років учні України беруть участь та показують високі результати, посідають перші місця в міжнародних учнівських олімпіадах. Нагороди, отримані українськими учнями, – це офіційне визнання досягнень нашої країни, зміцнення її авторитету, розширення міжнародних зв’язків, свідчення про значний потенціал обдарованої учнівської молоді, підтримка якої є запорукою розвитку України. Тому, участь команд України у міжнародних учнівських олімпіадах з навчальних предметів є дуже важливою.
Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проведення всеукраїнських та міжнародних олімпіад у сфері освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 95 (із змінами) (далі – Порядок), Положення про Всеукраїнські учнівські олімпіади, турніри, конкурси з навчальних предметів, конкурси-захисти науково-дослідницьких робіт, олімпіади зі спеціальних дисциплін та конкурси фахової майстерності, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 22 вересня 2011 р. № 1099 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2011 р. за № 1318/20056 (далі - Положення), наказу Міністерства освіти і науки України від 13 квітня 2017 р. № 596 «Про проведення конкурсних відбірково-тренувальних зборів кандидатів до складу команд учнів України для участі у міжнародних учнівських олімпіадах 2017 року», враховуючи результати конкурсних відбірково-тренувальних зборів та на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 09 червня 2017 р. № 830 «Про участь команд України у міжнародних учнівських олімпіадах з хімії, математики, фізики, біології, інформатики у 2017 році» (із змінами) на Інститут покладено забезпечення участі команд України у міжнародних учнівських олімпіадах, а також фінансування відрядження та участі команд України у міжнародних учнівських олімпіадах в межах затвердженого кошторису. Затверджено персональний склад команд України, визначений за результатами проведених конкурсних відбірково-тренувальних зборів із зазначенням місця, терміну проведення міжнародних учнівських олімпіад (далі – команд).
Попередньо було вивчено ринок надання послуг з авіаперевезення, направлено листи та проведено телефонні переговори з різними компаніями, що працюють в цій галузі. У результаті, тільки Приватне акціонерне товариство «КИЙ АВІА» повідомило, що вони мають можливість надати необхідні послуги в такі стислі строки та на умовах 100 % відстрочки оплати.
Крім того, Приватне акціонерне товариство «КИЙ АВІА» впродовж багатьох років неодноразово надавало послуги з авіаперевезення команд України для участі у міжнародних учнівських олімпіадах, забезпечувало якість, безпеку та своєчасність послуг на вище зазначених умовах оплати.
Враховуючи зазначене, для забезпечення перевезення учасників міжнародної учнівської олімпіади з географії, закупівля зазначених послуг може бути здійснена лише за переговорною процедурою закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проведення всеукраїнських та міжнародних олімпіад у сфері освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 95 (зі змінами);
- Положення про Всеукраїнські учнівські олімпіади, турніри, конкурси з навчальних предметів, конкурси-захисти науково-дослідницьких робіт, олімпіади зі спеціальних дисциплін та конкурси фахової майстерності, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 22 вересня 2011 р. № 1099 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2011 р. за № 1318/20056;
- Наказ Міністерства освіти і науки України від 13 квітня 2017 р. № 596 «Про проведення конкурсних відбірково-тренувальних зборів кандидатів до складу команд учнів України для участі у міжнародних учнівських олімпіадах 2017 року»,
- Наказ Міністерства освіти і науки України від 09 червня 2017 р. № 830 «Про участь команд України у міжнародних учнівських олімпіадах з хімії, математики, фізики, біології, інформатики у 2017 році» (із змінами);
- офіційні листи-відмови від авіакомпаній (перевізників).