роботи по об’єкту: «Реконструкція урологічного відділення в хірургічному корпусі Вінницького обласного клінічного онкологічного диспансеру (ВОКОД)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)

Додаток 1
до протоколу засідання тендерного
комітету Вінницького обласного
клінічного онкологічного диспансеру
щодо надання роз'яснення на
звернення за роз'ясненнями щодо
тендерної документації при закупівлі
робіт по об’єкту: «Реконструкція
урологічного відділення в
хірургічному корпусі Вінницького
обласного клінічного онкологічного
диспансеру (ВОКОД)» (ДК 021-2015
код 45000000-7 - Будівельні роботи та
поточний ремонт) від 12.07.2017 року
№ 103
РОЗ'ЯСНЕННЯ НА ЗВЕРНЕННЯ
В теперішній час Вінницьким обласним клінічним онкологічним диспансером (далі -
Замовник) здійснюється процедура закупівлі робіт по об’єкту: «Реконструкція урологічного
відділення в хірургічному корпусі Вінницького обласного клінічного онкологічного
диспансеру (ВОКОД)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний
ремонт), в зв'язку з чим надійшло звернення за роз'ясненнями щодо тендерної документації
(далі - Звернення за роз'ясненнями) по вказаному предмету закупівлі.
У Зверненні за роз'ясненнями звертаються з проханням роз'яснити, яким чином під
час оцінки пропозицій може братись до уваги виконання учасниками вимоги, а саме: надання
копій аналогічних договорів (не менше трьох), які виконувались на об’єктах будівництва
закладів охорони здоров’я, яку не було включено Замовником до кваліфікаційних критеріїв
до учасників та яка, на думку осіб, що звертаються, суперечить принципу недискримінації
учасників.
Враховуючи відповідне Звернення за роз'ясненнями, керуючись Законом України
«Про публічні закупівлі» (далі - Закон) необхідно надати наступне роз'яснення на звернення.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону, замовник вимагає від учасників
подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним
критеріям. Відповідно до частини другої цієї статті Замовник установлює один або декілька з
таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до частини третьої статті 16 Закону визначені замовником згідно з цією статтею
кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про
відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під
час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури
закупівлі).
Відповідно до статті 1 Закону тендерною документацією - є документація щодо умов
проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і
оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та
авторизованих електронних майданчиках.
Зміст тендерної документації визначається статтею 22 Закону, частина третя якої,
зокрема, визначає, що тендерна документація може містити також іншу інформацію
відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Таким чином, можна зробити висновок, що Замовник має право в будь-якій частині
тендерної документації включити інформацію, яку вважає необхідною, за умови, що вона
відповідає законодавству, у тому числі інформацію стосовно кваліфікаційних критеріїв, яким
мають відповідати учасники.
Як слідує 31 змісту тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту:
« ^конструкція урологічного відділення в хірургічному корпусі Вінницького обласного
клінічного онкологічного диспансеру (ВОКОД)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 - Будівельні
роботи та поточний ремонт) (далі - тендерна документація) Замовником встановлено, в тому
числі, один з кваліфікаційних критеріїв для учасників, а саме: наявність документально
підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а в додатку 4 тендерної
документації зазначені документи та інформація, які мають бути надані учасниками для
підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям.
Отже, для підтвердження учасником досвіду виконання аналогічного договору як це
передбачено додатком 4 тендерної документації, він має надати Замовнику в складі
тендерної пропозиції наступні документи: довідку про виконання аналогічних договорів (не
менше трьох); копії аналогічних договорів (не менше трьох), які зазначені в довідці про
виконання аналогічних договорів; позитивні листи-відгуки за підписом керівників
організацій з якими укладено аналогічні договори, котрі надаються учасником та є
зазначеними в довідці про виконання аналогічних договорів, одночасно, необхідно
враховувати, що, як слідує зі змісту тендерної документації й визначено в пункті 2 «Інша
інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації аналогічними
договорами, які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів й копії яких (не
менше трьох) надаються учасником Замовнику на підтвердження наявності в учасника
документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору є аналогічні
договори, які виконувались учасником на об’єктах будівництва закладів охорони здоров’я
Тобто, кваліфікаційні критерії, яким мають відповідати учасники, одночасно
фактично встановлені як в додатку 4 тендерної документації, так і в пункті 2 «Інша
інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, що, як вказано
Замовнику Н° ВраХ0ВуватИ уч— ПРИ підготовці та поданні тендерних пропозицій
ПовіД°мляємо, що у випадку ненадання учасником у складі тендерної пропозиції
к о ти аналогічних договорів (не менше трьох), які зазначені в довідці про виконання
аналогічних договорів та які виконувались на об’єктах будівництва закладів охорони
здоров я, відповідна тендерна пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає
умовам тендерної документації, згідно з частиною 1 статті 30 Закону.
Крім того, виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція урологічного відділення в
хірургічному корпусі Вінницького обласного клінічного онкологічного диспансеоу
( КОД)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) передбачає
виконання робіт на об'єкті будівництва закладу охорони здоров'я, в результаті чого мають
застосовуватись нормативи та вимоги до виконання робіт саме на аналогічних об'єктах
Підрядна організація, якою будуть виконуватись зазначені роботи має мати необхідний
досвід виконання відповідних робіт.
Таким чином, з метою обрання кваліфікованого учасника - переможця процедури
закупівлі, яким в подальшому будуть виконуватись роботи по об’єкту: «Реконструкція
урологічного відділення в хірургічному корпусі Вінницького обласного клінічного
онкологічного диспансеру (ВОКОД)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 - Будівельні роботи та
поточний ремонт) за бюджетні кошти, Замовником й було встановлено вимогу до учасників
яка передбачає в тому числі, надання ними копій аналогічних договорів (не менше трьох), які
зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та виконувались на об’єктах
учасників^ 3аКЛаД1В 0Х0Р°НИ здоров’я, що не суперечить принципу недискримінації
Слід додати, що відповідно до частини 1 статті 28 Закону оцінка тендерних
пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і
методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування
електронного аукціону. Таким чином, для оцінки тендерних пропозицій, яка проводиться
автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки
зазначених замовником у тендерній документації, наявність досвіду в учасника виконання
аналогічних договорів які ним виконувались на об’єктах будівництва закладів охорони
здоров я, не має значення.