39830000-9 (Засіб пральний, засіб відбілюючий хлоровий, засіб відбілюючий без хлоровий, порошок пральний без фосфатний, засіб для створення лужного середовища, добавка для прання)

Поясніть будь-ласка необхідність надання зразків продукції та проведення пробного прання з наданням акту про якість випробування, якщо згідно статі 30 Закону про Публічні закупівлі не передбачена можливість відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність наданого учасником зразка продукції умовам Документації. Навіщо витрачати час і кошти, якщо ця вимога не лежить в площині Закону Про публічні закупівлі?

Відповідно до абз. 6 додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі (ТМЦ) що встановлюються замовником» до Тендерної документації «Після проведеного аукціону, Учасник пропозиція якого розглядається, повинен надати протягом двох робочих днів зразок запропонованого товару (не менше 20 кг) в оригінальній щільно закритій упаковці, з інструкцією по використанню, для проведення пробного прання на обладнанні Замовника (на базі прально-прасувального комплексу вагонної дільниці станції Київ-Пасажирський) за відповідними програмами та налаштуваннями), з обов’язковим наданням Акту про якість випробування.» ПРОТЕ, п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено вичерпний перелік інформації, яку повинна містити тендерна документація в частині технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі, і зміст якої не передбачає включення у тендерну документацію вимог про проведення випробування предмету закупівлі самим замовником, надання самим замовником оцінки такого випробування, яке до того ж впливає на визначення переможця закупівлі. Також, згідно ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. ОДНАК, проведення випробування предмету закупівлі та складання акту про якість випробування не відповідає змісту жодного передбаченого законом кваліфікаційного критерію, який може встановлювати замовник у тендерній документації. Більше того, керуючись ч.4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). НАТОМІСТЬ, у тендерній документації від учасника вимагається надання акту про якість випробування складеного за результатами проведеного самим замовником пробного прання, що не передбачено чинним законодавством України і не може вимагатись замовником. Відтак, необхідно усунути вказане порушення та внести відповідні зміни до тендерної документації.

На якій правовій підставі замовник буде здійснювати передбачене Тендерною документацією пробне прання, а саме: 1) де можна ознайомитись з умовами випробування замовником предмету закупівлі і чому вони не включені до тендерної документації? 2) чи укладається відповідний договір про проведення пробного прання, чи однакові його умови для усіх учасників і чим це підтверджується ? 3) чи стягується замовником плата за виконання пробного прання та складання акту? Якщо плата не стягується, то чи вважається це безкоштовно наданим учаснику замовником благом ? 4) чим замовник гарантує якісне проведення пробного прання та яку відповідальність несе замовник у разі надання ним учаснику послуг неналежної якості з проведення пробного прання?

Відповідно до п.31 ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом. Згідно ч.2 ст.11 вказаного Закону СКЛАД ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ та положення про тендерний комітет затверджуються рішенням замовника. Керуючись ч.3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» 3. Тендерний комітет або уповноважена особа (особи): - планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель; - здійснює вибір процедури закупівлі; - проводить процедури закупівель; - забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця; - забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; - забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону; - здійснює інші дії, передбачені цим Законом. ПРОСИМО РОЗЯСНИТИ: 1. Хто входить до тендерного комітету замовника (персональний склад) та яким рішенням це затверджено? 2. Які конкретні особи замовника (персональний склад) проводитимуть пробне прання та чим це передбачено ? 3. Якщо особи, які проводитимуть пробне прання, не входять до складу тендерного комітету, то на якій підставі вони беруть участь в закупівлі зі сторони замовника?

Шановний Замовник Прохання розглянути можливість заміни незрозумілої та необ'єктивної процедури пробного прання на кваліфікаційні вимоги наприклад, листа-рекомендації від виробника прального обладнання JENSEN щодо можливості застосування запропонованих учасником засобів на пральному комплексі. Такій підхід дозволить об’єктивно оцінити придатність засобів до використання на прально-прасувальному обладнанні JENSEN Р50-10BL (виробництва Німеччина). Для таких широковідомих виробників професійних миючих засобів як Ecolab, P&G, Christeyns, Burnus, Kreussler отримати таку довідку не є проблемою плюс підтверджується придатність засобів до використання на пральному обладнанні.

Шановний Замовник Прохання замінити незрозумілу та необ'єктивну процедуру пробного прання на кваліфікаційну вимогу про позитивного листа, відгуку, довідку тощо про співпрацю з підприємством, яке для своїх виробничих потреб використовує тунельне пральне обладнання. Підтвердження такого досвіду співпраці дозволить гарантувати роботу із професійним, відповідальним контрагентом, що також може надати технологічну підтримку у роботі із миючими засобами на тунельному пральному обладнанні, зокрема JENSEN.