Капітальний ремонт спортивного майданчика у СЗШ №83 на вул.І.Пулюя,16 у м.Львові

Вимога про усунення порушення

в рамках оголошення Капітальний ремонт спортивного майданчика у СЗШ №83 на вул. І. Пулюя, 16,м. Львова (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші звавершальні будівельні роботи-45450000-6)
ID: 9a96c3eaf333439a9135f898cd04aceb
Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-07-10-001625-b
Товариство з обмеженою відповідальністю "Магістраль Інжиніринг"

Ми є учасником процедури відкритих торгів (UA-2017-07-10-001625-b) на закупівлю«Капітальний ремонт спортивного майданчика у СЗШ №83 на вул. І. Пулюя, 16, м. Львова (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші звавершальні будівельні роботи-45450000-6)», оголошених СЗШ І-ІІІ ступенів №83 м.Львова.
Згідно умов оголошення щодо проведення данихторгів 25.07.2017 завершився кінцевий строк подання тендерних пропозицій і 26.07.2017 відбувся аукціон.
Пропозиція нашого підприємства за результатом оцінки була найбільш економічно вигідною, тому першою надійшла на розгляд замовника.
Проте, попри меншу ціну, порівняно з пропозиціями наших конкурентів, замовником було прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з підстав її невідповідності вимогам тендерної документації (протокол від02 серпня 2017 р.).
Ст. 30 Закону України «Про публічнізакупівлі» передбачає вичерпний перелік підстав для відхилення, а саме:Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не наддав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:відмовивсявідпідписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, або укладення договору про закупівлю;
не наддав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбаченихстаттею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомійс татті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Для відхилення нашої пропозиції замовник обрав п.4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», зазначаючи, що, відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації Учасник повинен надати документи для підтвердження відповідності вимогам ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», під час розгляду нашої тендерної пропозиції тендерний комітет встановив, що у пропозиції нашого товариства:
1) Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (п.23) – не відповідає вимогам заявлених робіт, що вказує на формальний підхід, «…не вказаний договір оренди механізмів, тільки ТОВ «Дорожні технології» БС, ФОП Соболь П.Б.».
При цьому, тендерний комітет не зазначає про недостатність матеріально-технічної бази, якої саме техніки бракує для виконання зазначених робіт, а акцентується на недостатню кількість Договорів оренди, що свідчить про упереджений підхід замовника до вивчення нашої пропозиції, оскількиТОВ «Магістраль Інжиніринг», на виконання п.23 Додатку 4 Тендерної документації, надано Довідку №18/07 від 25.07.2017 щодо наявності матеріально-технічної бази, необхідної для виконання зазначених робіт з переліком машин та механізмів, які є в розпорядженні підприємства, що свідчить про здатність Учасника виконати необхідний об’єм робіт,а надання копій договорів оренди не було вимогою тендерної документації замовника .
Довідка про наявність працівників та робітників для виконання робіт відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (п.24) – не вказані робітники основних будівельних професій геодезиста та кошторисника.
На виконання п.24 Додатку 4 Тендерної документації, нашим підприємством надано Довідку №19/07 від 25.07.2017, в якій зазначено перелік працівників будівельних професій, необхідний для виконання робіт, зокрема дорожні робітники, водії, інженер-будівельник Сердюк А.О., на якого згідно функціональних обов’язків покладено функції кошторисника, директор підприємства Філімонов П.В. - інженер будівельник, геодезист з відповідною освітою та досвідом роботи.
Надання функціональних обов’язків працівників не було вимогою тендерної документації, а зазначення в Довідці спеціальності «інженер-будівельник», «дорожній робітник» з відповідним досвідом роботи свідчить про наявність в нашого підприємства кваліфікованих кадрів, необхідних для вчасного та якісного виконання робіт, у випадку перемоги в торгах. Окрім цього на адресу Голови тендерного комітету в тендерній документації надано гарантійний лист №25/10 від 25.07.2017, про те, що ТОВ «Магістраль Інжиніринг» гарантує, що у випадку перемоги в торгах та заключення угоди на виконання робіт «Капітальний ремонт спортивного майданчика у СЗШ №83 на вул. І. Пулюя, 16, м. Львова (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6)» нами, за необхідності, буде найнято необхідну кількість робітників для вчасного та якісного виконання робіт, що свідчить про серйозні наміри нашого підприємства для забезпечення виконання необхідних робіт та умов Договору.
2) Довідка про досвід виконання аналогічних договорів (п.25): - Не відповідає вимогам: види робіт в підтверджених договорах не відповідають заявленим роботам.
Згідно з ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
В п.25 Додатку 4 Тендерної документації замовником передбачено подання Довідки складеної у довільній формі про досвід успішного виконання договорів на виконання капітальних робіт та/або реконструкції із зазначенням замовників, їх контактної інформації (адреса, телефон), дати виконання договорів та предметів закупівлі, завірена печаткою Учасника і підписомуповноваженої особи Учасника. Учасник повинен надати не менше трьох копій виконаних договорів (за період 2015-2016 р.р) на виконання капітальних робіт та/або реконструкції, а також оригінали позитивних листів – відгуків виконання таких договорів. Листи-відгуки повинні бути належним чином оформлені з вихідним номером та датою видачі не раніше січня 2017р.
Відповідно до вимог Замовника нашим підприємством в Тендерній пропозиції надано Довідку №25/10 від 25.07.2017 про досвід виконання аналогічного договору (договорів) в якій зазначено три договори виконання капітальних робіт та/або реконструкції.
Таким чином нами повністю виконані кваліфікаційні вимоги замовника викладені в п.25 Додатку 4 Тендерної документації

Беручи до уваги вищенаведене, ми вважаємо, що Замовник прийняв незаконне рішення про відхилення нашої пропозиції, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», з невідомих нам причин оцінка нашої тендерної пропозиції проведена нефахово та упереджено,чим грубо порушені наші законні права та інтереси як учасника процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, просимо:
1) прийняти нашу вимогу до розгляду;
2) переглянути правильність прийнятого рішення замовником щодо відхилення нашої пропозиц скасувати дане рішення.