послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-37 Енергодар – Василівка – Бердянськ на ділянці км 128+866 – км 163+310 service from the current average repair motor road R-37 Enerhodar – Vasylivka – Berdiansk on the section km 128+866 - km 163+310

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-07-13-000388-c
  • 45233142-6 - Ремонт доріг
  • Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Запорізькій області
Код ЄДРПОУ:
25891336
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Наталія Ковальова , +380968332267 , tender@sad-zp.com.ua
Адреса замовника
Украина, Запоріжжя, 69095, Запорізька область, вул. Українська, 50, Запоріжжя, Запорізька область, Україна
Дата укладення договору
17.10.17
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
470 986 650 UAH з ПДВ
Сума договору
469 792 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 19.10.17
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.08.2017 14:00

Оскарження умов:

до 11.08.2017 00:00

Подання пропозицій:

15.08.2017 14:00

Початок аукціону:

13.09.2017 14:52

Очікувана вартість
470 986 650 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
14 000 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 400 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.51 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл
послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-37 Енергодар – Василівка – Бердянськ на ділянці км 128+866 – км 163+310
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-07-13-000388-c.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕРДЯНСЬКБУДТРЕСТ", Код ЄДРПОУ:33609949
Дата подання: 04.08.2017 12:12
Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що окремі умови, встановлені Замовником у тендерній документації, не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» тим самим, порушують законні права та інтереси учасників закупівлі, а також створюють дискримінаційні умови для потенційних учасників, які мають бажання та можливості виконати предмет зазначеної закупівлі.
Дискримінаційні вимоги по відношенню до учасників тендерної процедури, полягают в наступному, а саме:
Замовником в тендерній документації встановлені дискримінаційні умови відносно підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям «наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на надання послуг з поточного середнього ремонту (виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції та будівництва) автомобільних доріг загального користування» (п.3 Додатку 1 до тендерної документації»).
Безпосередньо дискримінація полягає в вимозі Замовника надати аналогічний договір на ремонт виключно автомобільних доріг загального користування в Україні або автомобільних доріг у країнах Європейського Союзу у період з 2014 року по 2017 рік.
Крім того Замовник в порушення ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановив дискримінаційну норму, яка полягає в наданні потенційними учасниками вищезазначеного договору в якому повинні бути виконані певні види робіт які Замовник перерахував в Примітки до п. 3 Додатку 1 тендерної документації, та в обмежених обсягах наданих послуг, а саме:
- регенерація шарів дорожнього одягу методом «холодного ресайклінгу» та/або влаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші укріпленої цементом – 171 730 м2;
- влаштування нижніх (вирівнюючих) шарів основи чи покриття із асфальтобетонних сумішей – 220 600 м2;
- влаштування верхнього шару покриття із ЩМАС –220 600 м2.
Стаття 16 та інші норми Закону не встановлюють кваліфікаційні критерії щодо видів доріг, обсягів виконаних робіт та періоди в яких повинні були виконуватися роботи в підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Відповідно до цього Замовник під час встановлення вищенаведених кваліфікаційних критеріїв розширив свої повноваження та суб’єктивно встановив дискримінаційні умови в п. 3 додатку 1 тендерної документації, тим самим порушив статтю 3 Закону яка встановлює, що закупівля здійснюється за такими принципами як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до зазанченого просимо Замовника виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічного договору в частині автомобільних доріг загального користування в Україні або автомобільних доріг у країнах Європейського Союзу у період з 2014 року по 2017 рік.
Та дозволити учасникам шляхом внесення змін до тендерної документації в підтвердження даного критерію надавати договори на виконання будівництва, реконструкції, капітального, поточного ремонту автомобільних доріг, вулиць, проїздів без конкритизації виду доріг, виду та обсягів виконаних робіт.

По-друге Замовник не виконав вимогу п. 3 ч.2 ст. 22 Закону і не зазначив інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації», що є обов’язковою складовою, яку повинна містити тендерна документація (відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 22 Закону), а також не обґрунтовано зробив посилання на конкретні торговельні марки обладнання (машин та механізмів).
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація, серед яких є інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники: посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
Всупереч зазначеному вище положенню Закону, у тендерній документації Замовника не визначена «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та не додана «технічна специфікація», в якій повинні, зокрема, міститись позначки «або еквівалент» в частині, де зазначаються конкретні торговельні марки.
Відповідно до вищенаведеного в тендерної документації не вбачається ані технічних характеристик обладнання (машин та механізмів) тих торгових марок, які зазначені Замовником та яким обладнання учасників закупівлі повинне відповідати, ані критеріїв оцінки «еквівалентності» обладнання (машин та механізмів) інших марок до марок, зазначених Замовником в проектній документації.
Враховуючи викладене, дії Замовника порушують вимоги частини четвертої ст. 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Також повідомляємо, що зазначені дискримінаційні критерії щодо виду доріг, строку (періоду) виконання договорів, обсягів робіт та не зазначення технічної специфікації в тендерній документації визнаються постійно діючою адміністративною колегією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель дискримінацією по відношенню до учасників (рішення № 3111-р/пк-пз від 22.05.2017 р.).
Відповідно до зазначеного, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та опублікувати технічне завдання (технічну специфікацію) в якому буде чітко визначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та буде зазначено за якими технічними параметрами буде здійснюватися порівняння запропонованого еквіваленту машин та механізмів, що запропоновані учасниками.


Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.08.2017 15:49
Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Запорізькій області за результатами розгляду вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі ( протокол від 08.08.2017 №5) відмолено у задоволенні звернення щодо внесення змін у тендерну документацію.

Документи

08.08.2017 15:46
Розяснення.PDF

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2017-07-13-000388-c.c2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕРДЯНСЬКБУДТРЕСТ", Код ЄДРПОУ:33609949
Профіль
Дата подання: 10.08.2017 19:01

Скарга

Скарга щодо дискримінаційних вимог в тендерній документації, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Більш детально зазначено в тексті скарги.
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

10.08.2017 19:01
Скарга.pdf
10.08.2017 19:01
Додаток ч. 1.pdf
10.08.2017 19:01
Додаток ч. 2.pdf

tender.documents_of_appeal

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕРДЯНСЬКБУДТРЕСТ" Документи
Відхилено
Документи

Документи

15.08.2017 20:52
edr_identification.yaml
07.09.2017 16:36
sign.p7s

Документи

15.08.2017 20:52
edr_identification.yaml
07.09.2017 16:40
sign.p7s

Документи

15.08.2017 20:52
edr_identification.yaml
07.09.2017 16:43
sign.p7s

Публічні документи

15.08.2017 13:45
2153_170815125633_001.pdf
15.08.2017 13:45
2154_170815125830_001.pdf
15.08.2017 13:45
2155_170815130111_001.pdf
15.08.2017 13:45
2156_170815130322_001.pdf
15.08.2017 13:45
2157_170815130623_001.pdf
15.08.2017 13:45
2158_170815130656_001.pdf
15.08.2017 13:45
2159_170815130834_001.pdf
15.08.2017 13:45
2160_170815130952_001.pdf
15.08.2017 13:45
2161_170815131118_001.pdf
15.08.2017 13:45
2162_170815131306_001.pdf
15.08.2017 13:45
2163_170815131514_001.pdf
15.08.2017 13:45
2453_170815125840_001.pdf
15.08.2017 13:45
2454_170815130132_001.pdf
15.08.2017 13:45
2455_170815130207_001.pdf
15.08.2017 13:45
2457_170815130531_001.pdf
15.08.2017 13:45
2153_170815125633_001.pdf
15.08.2017 13:45
2154_170815125830_001.pdf
15.08.2017 13:45
2155_170815130111_001.pdf
15.08.2017 13:45
2156_170815130322_001.pdf
15.08.2017 13:45
2157_170815130623_001.pdf
15.08.2017 13:45
2158_170815130656_001.pdf
15.08.2017 13:45
2159_170815130834_001.pdf
15.08.2017 13:45
2160_170815130952_001.pdf
15.08.2017 13:45
2161_170815131118_001.pdf
15.08.2017 13:45
2162_170815131306_001.pdf
15.08.2017 13:45
2163_170815131514_001.pdf
15.08.2017 13:45
2453_170815125840_001.pdf
15.08.2017 13:45
2454_170815130132_001.pdf
15.08.2017 13:45
2455_170815130207_001.pdf
15.08.2017 13:45
2457_170815130531_001.pdf
15.08.2017 13:46
цінова.pdf

Аукціон

Початок:
13.09.2017 14:52
Завершення:
13.09.2017 15:13

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 13.09.2017 15:13

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
34252469, office_to@automagistral.com.ua, Микола Тимофеєв , +380487289584

Профіль
469 792 500 UAH з ПДВ 469 792 500 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
32851616, katerina.raksha@gmail.com, Катерина Аслан , +380676145015

Профіль
470 079 500 UAH з ПДВ 470 079 500 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
#34252469
Профіль
Переможець 469 792 500 UAH з ПДВ 27.09.2017 16:19

Документи

13.09.2017 15:13
edr_identification.yaml
27.09.2017 16:16
Протокол 8.pdf
27.09.2017 16:18
sign.p7s
27.09.2017 16:19
Протокол 8.pdf

Переможець

Дата і час публікації: 27.09.2017 16:19

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь"

Профіль #34252469
469 792 500 UAH з ПДВ Документи

Документи

13.09.2017 15:13
edr_identification.yaml
27.09.2017 16:16
Протокол 8.pdf
27.09.2017 16:18
sign.p7s
27.09.2017 16:19
Протокол 8.pdf

Укладений договір


Строк дії 17.10.2017 08:46 - 31.12.2018 08:46
Номер 404Д-17
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договор 404Д-17.pdf Укладений
469 792 500
19.10.2017 08:46
17.10.2017
sign.p7s Укладений
19.10.2017 08:46

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 17.07.2018 15:41
Опис змін: Відповідно до п.п. 3, п. 4 ст 36 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 404Д-17
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 17.09.2018 16:17
Опис змін: Продовження строку надання послуг (через документально підтверджені об’єктивні обставини, що спричинили таке продовження) (п.4 частини 4 ст. 36 Закону)
Номер договору: 404Д-17
Контракт: tender.not_specified
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 17.09.2018 16:43
Опис змін: Продовження строку надання послуг (через документально підтверджені об’єктивні обставини, що спричинили таке продовження) (п.4 частини 4 ст. 36 Закону)
Номер договору: 404Д-17
Контракт: tender.not_specified
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Продовження строку дії договору на наступний рік 03.01.2019 17:45
Опис змін: «п. 5.1. Термін надання послуг: з дати укладання Договору до 31 січня 2019 року.» «п. 11.1. Цей Договір набирає чинності з «17» жовтня 2017 року і діє по 31 січня 2019 року, але в будь-якому випадку – до повного виконання Сторонами своїх обов’язків.»
Номер договору: 404Д-17
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 15.01.2019 17:28
Опис змін: Додаткова угода № 13ДУ/404Д-17 до Договору № 404Д-17 від 17 жовтня 2017 року
Номер договору: 404Д-17
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 01.02.2019 13:16
Опис змін: -п. 5.1. Термін надання послуг: з дати укладання Договору по “ 28 “ лютого 2019 року. -п. 11.1. Цей договір набирає чинності з “17“ жовтня 2017 року і діє по “ 28 “ лютого 2019 року, але в будь-якому випадку – до повного виконання Сторонами своїх обов’язків.
Номер договору: 404Д-17
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 01.03.2019 09:36
Опис змін: Продовження строку дії договору та продовження строків надання послуг.
Номер договору: 404Д-17
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.03.2019 13:26
Опис змін: Продовження терміну дії договору та терміну надання послуг
Номер договору: 404Д-17
Контракт: tender.not_specified
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 26.04.2019 12:21
Опис змін: Продовження терміну надання послуг та строку дії договору
Номер договору: 404Д-17
Контракт:

Ризик-індикатор

послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-37 Енергодар – Василівка – Бердянськ на ділянці км 128+866 – км 163+310

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Yes

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Покращення якості предмета закупівлі - 1
Продовження строку договору - 5
Продовження строку дії договору на наступний рік - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері