Капітальний ремонт ЗОШ № 11 із запровадженням енергоефективних заходів та нових дизайнерських рішень.

Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю «Южспецмонтаж» в ocобі директора Галак О.В. - учасник торгів, взяло участь у державних публічних закупівлях, індентифікатор закупівлі UA-2017-07-20-000672-b, що оголошена КП «Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва» (надалі за текстом - Замовник), предметом якого є «код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) Капітальний ремонт ЗОШ № 11 із запровадженням енергоефективних заходів та нових дизайнерських рішень»
Участь у закупівлі взяли два учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Приморгруп»
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Южспецмонтаж»

У намірі про укладання договору оголошено переможцем пропозицію ТОВ «Примор-груп», але це не правомірно, адже учасником не надано повністю документи, які вимагав замовник, а саме:
1) У Розділі І Додатка 2 до Тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону» визначено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Відповідно до цього Закону всі завантажені документи окрім кошторисних розрахунків, повинні мати підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі наявності). Згідно з Законом «Про електронні документи та електронний документообіг», електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Таким чином, електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи учасника є обов’язковим. Водночас згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. При цьому тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону. Статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону тендерна документація містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник повинен був подати тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розроблена та затверджена замовником та з дотриманням вимог Закону. Учасником не виконано вищезазначену вимогу тендерної документації.
2) У складі пропозиції ТОВ «Приморгруп» відсутня технічна специфікація, яку учасники закупівлі повинні були надати згідно Тендерної документації в Технічній частині (Розділ 3 пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції»).
3) Також у складі пропозиції ТОВ «Приморгруп» відсутній графік виконання робіт, який передбачений Проектом Договору на закупівлю.
Замовником прийнято рішення про намір укласти договір закупівлі «код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) Капітальний ремонт ЗОШ № 11 із запровадженням енергоефективних заходів та нових дизайнерських рішень» з ТОВ «Приморгруп».
Однак, рішення Замовника є неправомірним, таким що порушує права інших учасників закупівель, в тому числі учасника Товариство з обмеженою вiдповiдальнicтю «Южспецмонтаж».
При ознайомленні з документами учасника ТОВ «Приморгруп», що розміщенні у відкритому публічному доступі нами було виявлено факт невідповідності пропозиції учасників вимогам Закону та Тендерної Документації.
Просимо звернути увагу на той факт, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Приморгруп» не відповідає умовам тендерної документації, чинному законодавству України та підлягає відхиленню відповідно до статі 30 Закону з вищевказаних причин.
Керуючись чинним законодавством України,
ВИМАГАЄМО:
1) усунути порушення, що впливають на процедуру закупівлі ;
2) скасувати намір про укладання договору від 15.08.17, як такий що не відповідає умовам тендерної документації.
3) В разі, якщо не буде прийнято дій і переглянуте рішення з боку замовника, ми змушені будемо звернутися відповідно до закону ст.18 до Уповноваженого органу зі скаргою, яка буде задоволена в повному обсязі.