Роботи з розробки проектно-кошторисної документації (стадії: ЕП, П, Р) по об’єкту: «Реконструкція стадіону Центрального спортивного клубу Збройних Сил України, м. Київ»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2017-07-20-001658-b
- 71220000-6 - Послуги з архітектурного проектування
- Завершена
Найменування замовника:
"ЦЕНТРАЛЬНИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ:
08506791
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олег Ляпота,
+380442364964
, abdullin@ua.fm
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська область, Повітрофлотський проспект, 10
Дата укладення договору
21.09.17
Переможець
ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ"
Очікувана вартість
38 500 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
36 500 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
2
1
останні зміни 22.09.17
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.07.2017 20:00
Оскарження умов:
до 31.07.2017 00:00
Подання пропозицій:
04.08.2017 20:00
Початок аукціону:
07.08.2017 11:21
Очікувана вартість
38 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
192 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
385 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Роботи з розробки проектно-кошторисної документації (стадії: ЕП, П, Р) по об’єкту: «Реконструкція стадіону Центрального спортивного клубу Збройних Сил України, м. Київ»
ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.07.2017 17:53
20.07.2017 17:52
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-07-20-001658-b.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Солід Проект", Код ЄДРПОУ:39917353
Дата подання: 16.08.2017 09:59
Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 14.08.2017 року (без номера) було визначено переможцем у цій закупівлі ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ».
Визначивши переможцем у цій закупівлі ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», Замовником було проігноровано низку обставин, за якими Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» як таку, що не відповідає умовам закупівлі, а саме:
1. Відповідно до п. 3.1. Розділу 3. Тендерної документації, усі документи, що надаються/завантажуються в Систему на вимогу цієї документації (наказ про призначення, протокол зборів, договори, накладні, дозволи, сертифікати та таке інше) повинні містити підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів), а також відбитки печатки учасника (у разі її використання). Замовником допускається виконання таких документів з копій документів.
Більшість наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» документів (кваліфікаційні сертифікати, Ліцензія № 8/051-2017 НВФ «АВК СОЗІДАТЕЛЬ», технічні паспорти на автотранспорт, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відгуки, довіреність тощо) не містять підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки учасника, що не відповідає умовам п. 3.1. Розділу 3. Тендерної документації.
2. Відповідно до п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження наявності атестованих (сертифікованих) штатних працівників учасник мав надати сертифікати, копії трудових книжок або копії відповідних цивільно-правових договорів по кожному з перелічених працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами.
ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції було надано на підтвердження наявності штатних працівників не копії трудових книжок працівників, а лише копії деяких сторінок з трудових книжок працівників, що не відповідає умовам п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації.
3. Відповідно до п. 8 Додатку 1 до Тендерної документації У разі, якщо до виконання Робіт не будуть залучатися субпідрядні організації, Учасник повинен надати Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, в якому зазначається зокрема Перелік Робіт, які буде виконувати субпідрядна організація, а у разі якщо виконання цих робіт потребує наявності атестованих (сертифікованих) працівників, зазначається наступна інформація: прізвище, ініціали, посада, стаж та/або досвід роботи, категорія сертифікованого працівника та на підтвердження надається кваліфікаційний (і) сертифікат (и).
За умовами п. 3.2. Розділу 3 Тендерної документації, Документи, що вимагаються цією тендерною документацією Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі - Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому вигляді - формат PDF (Portable Document Format) без можливості графічно-комп'ютерного редагування.
Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» містяться зображення кваліфікаційних сертифікатів працівників субпідрядної організації на яких методом графічного редагування нанесено напис «только для ознакомления», що є порушенням умов п. 3.2. Розділу 3 Тендерної документації.
Крім того відповідно до нанесеного напису, вказані сертифікати взагалі не можуть бути використані для участі у процедурі публічної закупівлі, що в свою чергу вказує на невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» умовам п. 8 Додатку 1 до Тендерної документації.
Вважаємо, що Замовником застосовано дискримінаційний підхід при розгляді тендерних пропозицій учасників внаслідок чого Тендерна пропозиція ТОВ «Солід-проект» була відхилена відповідно до ст. 30 Закону по невідповідності умовам тендерної документації, у той час коли не зважаючи на вищевказані обставини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» умовам тендерної документації, ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» було визнано переможцем у цій закупівлі.
Основною метою проведення процедури публічних закупівель є створення умов для добросовісної конкуренції між учасниками публічних закупівель з метою економії бюджетних коштів. Враховуючи величезну різницю між ціною відхилених пропозицій та ціною пропозиції переможця, складається враження, що посадові особи Замовника уповноважені на проведення процедури публічних закупівель від імені замовника, при проведенні цієї закупівлі переслідували інші цілі ніж економія бюджетних коштів.
Враховуючи наведене вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем у цій закупівлі ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» та відхилити пропозицію ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» до цієї закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Визначивши переможцем у цій закупівлі ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», Замовником було проігноровано низку обставин, за якими Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» як таку, що не відповідає умовам закупівлі, а саме:
1. Відповідно до п. 3.1. Розділу 3. Тендерної документації, усі документи, що надаються/завантажуються в Систему на вимогу цієї документації (наказ про призначення, протокол зборів, договори, накладні, дозволи, сертифікати та таке інше) повинні містити підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів), а також відбитки печатки учасника (у разі її використання). Замовником допускається виконання таких документів з копій документів.
Більшість наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» документів (кваліфікаційні сертифікати, Ліцензія № 8/051-2017 НВФ «АВК СОЗІДАТЕЛЬ», технічні паспорти на автотранспорт, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відгуки, довіреність тощо) не містять підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки учасника, що не відповідає умовам п. 3.1. Розділу 3. Тендерної документації.
2. Відповідно до п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження наявності атестованих (сертифікованих) штатних працівників учасник мав надати сертифікати, копії трудових книжок або копії відповідних цивільно-правових договорів по кожному з перелічених працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами.
ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції було надано на підтвердження наявності штатних працівників не копії трудових книжок працівників, а лише копії деяких сторінок з трудових книжок працівників, що не відповідає умовам п. 6 Додатку 1 до Тендерної документації.
3. Відповідно до п. 8 Додатку 1 до Тендерної документації У разі, якщо до виконання Робіт не будуть залучатися субпідрядні організації, Учасник повинен надати Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, в якому зазначається зокрема Перелік Робіт, які буде виконувати субпідрядна організація, а у разі якщо виконання цих робіт потребує наявності атестованих (сертифікованих) працівників, зазначається наступна інформація: прізвище, ініціали, посада, стаж та/або досвід роботи, категорія сертифікованого працівника та на підтвердження надається кваліфікаційний (і) сертифікат (и).
За умовами п. 3.2. Розділу 3 Тендерної документації, Документи, що вимагаються цією тендерною документацією Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі - Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому вигляді - формат PDF (Portable Document Format) без можливості графічно-комп'ютерного редагування.
Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» містяться зображення кваліфікаційних сертифікатів працівників субпідрядної організації на яких методом графічного редагування нанесено напис «только для ознакомления», що є порушенням умов п. 3.2. Розділу 3 Тендерної документації.
Крім того відповідно до нанесеного напису, вказані сертифікати взагалі не можуть бути використані для участі у процедурі публічної закупівлі, що в свою чергу вказує на невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» умовам п. 8 Додатку 1 до Тендерної документації.
Вважаємо, що Замовником застосовано дискримінаційний підхід при розгляді тендерних пропозицій учасників внаслідок чого Тендерна пропозиція ТОВ «Солід-проект» була відхилена відповідно до ст. 30 Закону по невідповідності умовам тендерної документації, у той час коли не зважаючи на вищевказані обставини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» умовам тендерної документації, ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» було визнано переможцем у цій закупівлі.
Основною метою проведення процедури публічних закупівель є створення умов для добросовісної конкуренції між учасниками публічних закупівель з метою економії бюджетних коштів. Враховуючи величезну різницю між ціною відхилених пропозицій та ціною пропозиції переможця, складається враження, що посадові особи Замовника уповноважені на проведення процедури публічних закупівель від імені замовника, при проведенні цієї закупівлі переслідували інші цілі ніж економія бюджетних коштів.
Враховуючи наведене вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем у цій закупівлі ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» та відхилити пропозицію ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» до цієї закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20.08.2017 10:11
Gовідомляємо про необґрунтованість наведених ТОВ “Солід Проект” підстав для відхилення ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ». Рішення про визначення переможця залишається незмінним.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2017-07-20-001658-b.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: ДП Міністерства Оборони України "Центральний проектний інститут", Код ЄДРПОУ:07989865
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.08.2017 12:18
Оскарження дій замовника щодо вибору переможця
Антимонопольний комітет України
Найменування замовника: Центральний спортивний клуб
Збройних сил України
Суб’єкт оскарження: Державне підприємство Міністерства
оборони України «Центральний проектний інститут»
м. Київ, вул. Народного ополчення, 5а
СКАРГА
У відповідності до реєстру отриманих тендерних пропозицій ProZorro (UA –2017-07-20-001658-b) Державне підприємство Міністерства оборони України «Центральний проектний інститут» (далі - ДП МОУ «ЦПІ») направив тендерну пропозицію у відповідності до вимог тендерної документації, ціна нашої пропозиції як учасника процедури закупівлі становила 26 950 000 грн. Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 11.08.2017р. нашу пропозицію було відхилено через невідповідність вимогам тендерної документації з відповідним посиланням на ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Але в супереч вимогам вищевказаного Закону замовником послуг не надано належного та достатнього обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції вимогам закону. Зокрема, замовником вказано, що в супереч пп. 6.2. Тендерної документації не підтверджено наявність працівників з досвідом виконання робіт, аналогічних предмету закупівлі (розробка проектної або проектно – кошторисної документації з будівництва або реконструкції спортивних споруд за кількістю посадочних місць не менше 20 000).
ДП МОУ «ЦПІ» виконано дану вимогу замовника в повній мірі, оскільки надано довідку про кількісний склад спеціалістів відповідної кваліфікації, які працюють в інституті та залучених до виконання аналогічних робіт, з належною кваліфікацією, що підтверджуються кваліфікаційними сертифікатами, доданими до тендерної пропозиції. Окрім цього, в підтвердження виконання подібних робіт ДП МОУ «ЦПІ» надано договір підряду на виконання проектних робіт №19/03-13, який засвідчує, що нами вже виконувалися роботи з проектування таких масштабних проектів на високому кваліфікаційному рівні.
На підтвердження п. 7.2. ДП ОУ «ЦПІ» надано перелік наявної комп’ютерної та оргтехніки, яка була оформлена аналогічно тому як подано ТОВ «Інститут Харківпроект». А на підтвердження п. 7.3 надано копію наказу Міністерства оборони України «Про передачу основних фондів і оборотних коштів державному підприємству Міністерства оборони України «Центральний проектний інститут» від 09.03.1998р. №17.
Замовником заявлено як недолік відсутність в тендерній документації банківської гарантії. В свою чергу повідомляємо, що отримання банківської гарантії в ПАТ «Райффайзен банк Аваль», в якому суб’єкт оскарження обслуговується понад двадцять років, передбачає необхідність проходження складної процедури погодження та не менш як тижневого терміну, тому отримання такої банківської гарантії порушило б терміни подання тендерної пропозиції. Натомість надано гарантійний лист та копію довідки банку від 04.08.2017р. №528-3 про залишки по рахунку на дату подання.
Окрім цього замовником заявлено, що тендерна пропозиція Державного підприємства Міністерства оборони України «Центральний проектний інститут» не відповідає вимогам розділу 3 п.3.2 тендерної документації. Повідомляємо, що ЕЦП директора ДП МОУ «ЦПІ», отриманий в Акредитованому центрі сертифікації ключів «Україна», було проставлено, але системою публічних закупівель ProZorro даний ключ не було зафіксовано в системі закупівель, тому відсутність електронного цифрового підпису не можна вважати невиконаною умовою, оскільки данні дії вчинені не з вини суб’єкта оскарження.
Одночасно повідомляємо, що іншому учаснику – ТОВ «Інститут Харківпроект» тендерну пропозицію було погоджено, хоча сума в 36 500 000 грн., перевищує заявлену ДП МОУ «ЦПІ»» суму майже на 10 000 000 грн. і не виглядає найбільш економічно вигідно.
Згідно п.7 пп.2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо заборонити Замовнику вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Додатки:
1. Копія довідки про кількісний склад спеціалістів відповідної кваліфікації ДП МО України «Центральний проектний інститут»;
2. Копія договору підряду на виконання проектних робіт №19/03-13;
3. Перелік комп’ютерної та оргтехніки техніки ЦПІ;
4. Копія наказу Міністерства оборони України «Про передачу основних фондів і оборотних коштів державному підприємству Міністерства оборони України «Центральний проектний інститут» від 09.03.1998р. №17;
5. Копія гарантійного листа від 04.08.2017р. №528-3;
6. Копія довідки про залишки по рахунку;
7. Копія посиленого сертифікату відкритого ключа акредитованого центру сертифікації ключів «Україна».
Директор О.М. ПРИЙМАЧУК
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 22.08.2017 23:01
Дата рішення: 13.09.2017 18:49
22.08.2017 23:01
08.09.2017 18:10
13.09.2017 18:49
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07.08.2017 11:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Солід Проект"
Пошук по цьому учаснику
|
9 564 871.96 UAH з ПДВ | 9 564 871.96 UAH з ПДВ | Документи |
|
ДП Міністерства Оборони України "Центральний проектний інститут"
Пошук по цьому учаснику
|
26 950 000 UAH з ПДВ | 26 950 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
37 500 000 UAH з ПДВ | 36 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АРНІКА
Пошук по цьому учаснику
|
37 600 000 UAH з ПДВ | 36 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Солід Проект" #39917353
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 9 564 871.96 UAH з ПДВ | 11.08.2017 15:04 |
|
ДП Міністерства Оборони України "Центральний проектний інститут" #07989865
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 26 950 000 UAH з ПДВ | 11.08.2017 17:26 |
|
ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ" #02497996
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 36 500 000 UAH з ПДВ | 14.08.2017 12:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.08.2017 12:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ"
Пошук по цьому переможцю
|
36 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 21.09.2017 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 112/09-17
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| list1.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:18
|
21.09.2017
|
| list2.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:18
|
21.09.2017
|
| list3.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list4.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list5.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list6.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list7.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list8.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list9.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list10.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list11.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list12.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list13.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list14.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list15.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list16.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list17.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list18.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list19.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list20.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list21.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list22.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list23.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| list24.jpg | Укладений |
36 500 000
|
22.09.2017 14:19
|
21.09.2017
|
| sign.p7s | Укладений |
22.09.2017 14:24
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 23.09.2017 12:45
Покращення якості предмета закупівлі 11.10.2017 17:11
| Опис змін: | розбивка фінансування по роках |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 25.07.2018 22:05
Покращення якості предмета закупівлі 05.10.2018 15:54
| Опис змін: | уточнення етапів виконання робіт |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 14.12.2018 19:29
| Опис змін: | уточнення розміру фінансування у 2018 році |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.12.2018 16:22
| Опис змін: | продовження строку дії Договору та виконання робіт до 31.12.2019 |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 17.12.2019 11:07
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 17.12.2019 12:16
| Опис змін: | Додаток до Додаткової угоди № 7. План-графік виконання Робіт. |
| Номер договору: | Додаток до Додаткової угоди № 7 |
| Контракт: |
