Вугілля кам’яне марок АМ, АС, ДГ CVP 021:2015, cod 09110000-3 - Solid fuel (Coal marks AM, AS, DG)

Частиною 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закону) встановлено, «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.» Звертаємо Вашу увагу, що згідно вимог за частиною 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником встановлено наступну вимогу: «з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на запропоновані марки вугілля у Кіровоградській області. У складі тендерних пропозицій учасники закупівлі зобов’язані надати оригінал експертного висновку від торгово-промислової палати або оригінал довідки від іншого уповноваженого органу, що видана не раніше десятиденної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції, з підтвердженням інформації, що запропонована ціна учасником закупівлі як до участі у торгах так і за результатами аукціону відповідає рівню середнього діапазону цін у Кіровоградській області на асортимент товару, що складає предмет закупівлі. Тобто, ціни учасника закупівлі не є нижчими або вищими від цін зазначеними за відповідною довідкою». Враховуючи динаміку росту цін на тверде паливо в Кіровоградській області зокрема, на марки вугілля кам’яного, що становить предмет закупівлі, варто зазначити, що співвідношення кількості товару до загальної вартості закупівлі є невідповідним, та таким, що не дозволяє нам, як потенційному учаснику закупівлі виконати вимоги до тендерної документації. Просимо Вас внести зміни до закупівлі та або зменшити кількість товару без зміни очікуваної вартості закупівлі, або ж, навпаки, збільшити вартість закупівлі згідно зазначеного Вами об’єму з наступним розрахунком: Середній діапазон цін на вугілля кам’яне для марок: АМ 6450-6800 грн за 1 т; АС 6100-6300 грн за 1 т; ДГ 3600-3800 грн за 1 т. З метою попередження порушень законодавства у сфері здійснення публічних закупівель вимагаємо відповідним чином внести зміни до закупівлі та привести умови закупівлі до положень Закону України «Про публічні закупівлі», в частині дотримання принципів їх здійснення. В протилежному випадку нами буде подана скарга до органу оскарження в порядку статті 18 Закону.

В Додатку 3 до тендерної документації,Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі , вказано що, Замовник в будь-який час має право звернутися до незалежної лабораторії для підтвердження якості. При невідповідності якості та марки вугілля, виявленого шляхом лабораторного аналізу, постачальник зобов’язаний замінити партію та сплатити пеню у розмірі 5% від вартості неякісної та недостатньої продукції.Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції надають оригінал або нотаріально завірену копію протоколу випробувань на кожну марку заявленого вугілля (здійснену у 2017 році), виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів; договір з незалежною лабораторією та копія атестату акредитації лабораторії, яка видала протокол випробувань, завірена мокрою печаткою лабораторії. Вимога являється дискримінаційною, з огляду на те, що протокол випробувань видається на товар, який вже є у наявності в учасника. Враховуючи немалу кількість предмету закупівлі, не всі учасники мають в наявності на момент подання пропозицій товару, а планують його придбання у разу укладання договору за результатами процедури закупівлі. Отже, Замовник даною вимогою надає перевагу учасникам, які вже мають в наявності заявлений товар. Також, протокол випробувань не є обов’язковими згідно вимог чинних національних стандартів для вугілля кам’яного. Встановивши таку вимогу, Замовник порушує такий принцип здійснення закупівель як максимальна економія та ефективність. Враховуючи наведене, дані вимоги є дискримінаційними та незаконними, та потенційні учасники не зможуть їх виконати. Просимо, врахувати дану вимогу, та внести зміни в тендерну документацію.