Реконструкція дороги по вул. Пирогова в м. Хмільнику Вінницької обл.

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-07-21-001755-b
  • 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ігор Сташок, +380433820278,+380433823273,+3800433820090 , hmilnuk.ugkgtakv@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Хмільник, 22000, Вінницька область, вул. Столярчука, 10
Очікувана вартість
5 910 290.80 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 29.08.17
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Так

09.08.2017 року відбувся аукціон по закупівлі №1260425 Реконструкція дороги по вул. Пирогова в м. Хмільнику Вінницької обл. В аукціоні прийняли участь два учасники:
- Приватне підприємство "Еліта-Індустріал" ЄДРПОУ: 35110957;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна Компанія» ЄДРПОУ: 34680933.
10.08.2017 року тендерний комітет управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради прийняв рішення відхилити пропозицію ПП "Еліта-Індустріал" через відсутність у поданій пропозиції жодного документа, які вимагались тендерною документацією (Протокол розгляду пропозиції із публічних закупівлі №18 від 10 серпня 2017 року).
10.08.2017 року тендерний комітет перейшов до оцінки наступної найбільшекономічновигідної пропозиції ТОВ «Хмільницька будівельна Компанія». Під час розгляду пропозиції вищевказаного товариства фахівцями нашої організації було виявлено ряд недоліків:
1. У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази товариством не було надано інформації про наявність у власності чи оренді «Крана на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10т» або його еквіваленту. Використання вищевказаного обладнання передбачене проектною документацією, як необхідне для якісного виконання робіт;
2. У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази товариством надано інформацію про наявність власного пароутворювача причіпного, однак таке обладнання знаходиться у товариства в оренді. Таким чином товариство вводить в оману тендерний комітет надаючи неправдиву інформацію;
3. У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази товариством надано інформацію про наявність «установки АБЗ-158 (асфальтобетонний завод) котли бітумні стаціонарні 20000л» як еквівалент котлів бітумних стаціонарних місткістю 15000л. Однак жодних документів, які б підтвердили наявність у власності товариства установки АБЗ-158 (асфальтобетонний завод) не було надано;
4. У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід товариством не надано інформації про освітню кваліфікацію робітників у переважної більшості робітників відсутня інформація про назву закінченого навчального закладу. Така інформація вимагалась формою встановленою тендерною документацією;
5. Товариством не надано копій ЖОДНОГО з освітніх документів (дипломів, посвідчень) робітників, які виконуватимуть роботи з реконструкції дороги. Враховуючи той факт, що відповідно до довідки, наданої товариством, дев’ять робітників працюють на підприємстві менше одного року та відсутня достовірна інформація про їх освіту виникає застереження щодо спроможності товариства якісно виконати ремонті роботи;
6. Зміни, внесені Законом від 06.12.2016 № 1774-VIII, до Закону про оплату праці від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР, увели новий термін: «Мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка)» — встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, установлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року. Водночас змінено визначення терміну Мінімальна заробітна плата. У її склад можуть входити певні надбавки, доплати, місячні чи квартальні премії. По суті — посадовий оклад у штатному розписі може бути встановлено як 1600 грн., але роботодавець має забезпечити, щоб нарахована заробітна плата становила не менше мінімального розміру, тобто 3200 грн. У штатному розписі, наданому товариством, сорок п’ять робітників мають посадовий оклад менше 3200 грн., надбавки штатним розписом не передбачені, що наштовхує на думку про неправдивість наданої у штатному розписі інформації;
7. У довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів товариством відступлено від встановленої форми подання інформації. Аналізуючи підписані договори та акти виконаних робіт було виявлено що:
- капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Островського (від перехрестя з вул. Хмельницька до перехрестя з вул. Маяковського) в Зарванці Вінницького району Вінницької області загальною вартістю 1112844,64 грн. був виконаний товариством протягом 18 календарних днів;
- капітальний ремонт вулиці Грушевського в смт. Томашпіль, Вінницької області загальною вартістю 556763,00 грн. було виконано товариством протягом 6 календарних днів з 25 вересня 2015 року по 30 вересня 2015 року (26 та 27 вересня 2015 року були вихідними);
- капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Чапаєва в смт. Літин Вінницької області загальною вартістю 741474,40 грн. було виконано товариством протягом 5 календарних днів з 24 листопада 2016 року по 28 листопада 2016 року (26 та 27 листопада 2016 року були вихідними).
На думку наших фахівців, за надзвичайно короткі терміни виконати значні об’єми робіт з капітального ремонту доріг без порушень технологічних процесів практично неможливо. Зазначене вище свідчить про фальсифікацію документів, або про неякісне виконання робіт незважаючи на позитивні відгуки замовників.
8. Тендерною документацією вимагалось надати довідку в довільній формі з асфальтобетонного(их) заводу(ів) про забезпечення необхідною кількістю асфальтобетону різного типу відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі на весь період виконання робіт. У пропозиції товариства було надано лист Колективного підприємства фірми «Агропромшляхбудіндустрія» з гарантією поставок асфальтобетонів будь-яких типів за укладеним договором №17-7-3 від 24.07.2017 року.
Також тендерною документацією вимагалась довідка в довільній формі про наявність власної чи залученої акредитованої лабораторії контролю якості (для контролю якості кожної партії асфальтобетонної суміші). Залучення лабораторії підтверджується завіреною учасником копією відповідного чинного договору. Товариством було надано довідку про укладення договору №17-4-3 від 5 квітня 2016 року з Колективним підприємством фірмою «Агропромшляхбудіндустрія», що має в своєму складі атестовану лабораторію. Одним з пунктів вищевказаного договору фірма «Агропромшляхбудіндустрія» має перевіряти склад асфальтобетонних сумішей на їх відповідність ДСТУ Б В.2.7-127:2006 Будівельні матеріали. Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон щебенево-мастикові. Технічні умови, який втратив чинність в 2015 році. На даний час діє ДСТУ Б В. 2.7-127:2015 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон щебенево-мастиковий. Технічні умови». Незрозуміла доцільність перевіряти асфальтобетон на відповідність до вимог ДСТУ, який втратив чинність.
Також незрозуміло як постачальник має представляти інтереси покупця у сфері перевірки якості продукції, яку сам йому поставляє!!!
Що стосується підготовки тендерної документації то відповідно до ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Разом з тим знехтуючи вимогами Закону у технічному завданні на виконання робіт (Додаток №2 до тендерної документації) в пункті 74 була вказана конкретна фарба для дорожньої розмітки «Фарба BANDAX SPRINT» без посилання на її еквівалент.

Тому і укладаємо договори з перевізниками , і чому Ви вважаєте , що тут зазначена вся наявна техніка? Зазначена тільки техніка необхідна для виконання робіт.

Інформація про наявність вантажних автомобілів та причепів для перевезення вантажів у Ваших довідках не надано. Однак навіть враховуючи їх наявність об’єкт на якому одночасно виконувались роботи у вас не один. Відповідно до інформації розміщеній на сайті Держаної Архітектурно-будівельної інспекції
(http://91.205.16.115/declarate/list.php?sort=zajav&order=ASC&page=4)

в червені 2016 року була оформлена декларація про початок будівельних робіт

ВН 083161650560 на «Капітальний ремонт дорожнього покриття; Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Якушинці; вул. Новоселів (від перехрестя з вул. Б.Хмельницького до буд. №1)

в липні 2016 року були оформлені декларації про початок будівельних робіт:

ВН 083162040890 Капітальний ремонт дорожнього покриття; Вінницька обл., Літинський р-н, смт Літин; вул.Гагаріна (від перехрестя з вул. Червона до буд. №26 по вул. Гагаріна)

ВН 083162020297 Капітальний ремонт дорожнього покриття; Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Зарванці; вул. Лісна

ВН 083161830617 Капітальний ремонт дорожнього покриття; Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Зарванці; вул. Зелена

в листопаді 2016 року були оформлені декларації про початок будівельних робіт:

ВН 083163160721 Капітальний ремонт дорожнього покриття; Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Бохоники; вул. Садова

ВН 083163130798 Капітальний ремонт дорожнього покриття; Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Зарванці; вул. Стельмаха

ВН 083163120949 Капітальний ремонт дорожнього покриття; Вінницька обл., Літинський р-н, смт Літин; вул. Космонавтів (від буд. №38 до вул. Чапаєва)


І по всім вищевикладеним об’єктам Ваша компанія виступає як підрядник. Тому зазначеної Вами техніки напевно ще замало.

Отже все говорить саме за себе

До відома фахівців в будівництві ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" володіє 4 машинами іноземного виробництва та прицепали самоскидами до них вантажопідйомністю до 25 тон, двома самоскидами вантажопідйомністю до 13 тон (КАМАЗ, КРАЗ), середня відстань від кар'єрів -35-50 кілометрів, має підписані договори з іншими перевізниками.
Ну і на остаток автомобіль ЗИЛ 133 ГЯ КС 3575А це не грузови автомобіль до 10 тон, це АВТОКРАН вантажопідйомністю до 10 тон.

До відома фахівців в будівництві і просто небайдужих людей, які вміють рахувати.
Для початку робіт з будівництва доріг необхідно отримати дозвіл ДАБІ на початок робіт. За оптимальних умов він оформляється протягом цілого робочого дня, для його отримання мають бути підписані договори з підрядником та технічним наглядом. Без цього дозволу до робіт приступати заборонено Законом. Також як мінімум цілий робочий день потрібно щоб технагляд перевірив об’єми робіт погодив їх а кошторисник підприємства відповідно до погоджених об’ємів виконав розрахунок в комплексі АВК. Враховуючи вищевикладене від будь-якого терміну «дата підписання договору» та «дата підписання актів виконаних робіт» сміливо можна віднімати два робочі дні на ці організаційні роботи.
Разом з тим зробимо простий арифметичний розрахунок і все стане зрозуміло і без будівельної освіти та досвіду ремонту доріг.
У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна Компанія» ЄДРПОУ: 34680933 повідомлено про наявність двох транспортних засобів, які можуть застосовуватись для перевезення вантажів:
напівпричіп самоскид – E,JANMIL NW – 15 (максимальна вантажопідємність – 40 тон)
ЗИЛ 133 ГЯ КС 3575А – (максимальна вантажопідємність – 10 тон)
Загальна максимальна вантажопідємність транспортних засобів – 50 тон.
- капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Островського (від перехрестя з вул. Хмельницька до перехрестя з вул. Маяковського) в Зарванці Вінницького району Вінницької області загальною вартістю 1112844,64 грн. був виконаний товариством протягом 18 календарних днів з 17 червня 2016 року по 5 липня 2016 року (18,19,20 червня, 25,26,27,28 червня та 3 липня були вихідними) тобто на виконання робіт у підрядника було всього 10 робочих днів, якщо відняти від них два робочі дні на дозвіл на виконання робіт та перевірку робіт технаглядом залишиться 8 днів.
На що їх вистачить? З відомості ресурсів по даному об’єкту було використано:

Відсів: 142,2276 куб.м (грубо можна перевести в 142,2276 тон)
Суміш щебенева: 740,5891 куб.м. (грубо можна перевести 740,5891*1,2=888,70692 тон)
Асфальт: 446,356 тон
Загальна маса вантажів які потрібно було перевести для виконання робіт 1477,29052 тон
Візьмемо розрахунковий час протягом якого автомобіль може завантажитись приїхати на місце робіт розвантажитись та повернутись на завантаження 3,0 години (досить малий час враховуючи черги в кар’єрах та на асфальтних заводах). Протягом одного восьмигодинного робочого дня автомобіль може зробити 3 ходки.
Розрахуємо кількість днів які необхідний для перевезення усіх вантажів на об’єкт:
1477,29052 тон / 50 тон / 3 ходки = 10 днів
Відповідь говорить сама за себе.



- капітальний ремонт вулиці Грушевського в смт. Томашпіль, Вінницької області загальною вартістю 556763,00 грн. було виконано товариством протягом 6 календарних днів з 25 вересня 2015 року по 30 вересня 2015 року (26 та 27 вересня 2015 року були вихідними) тобто на виконання робіт у підрядника було всього 4 робочих дні, якщо відняти від них два робочі дні на дозвіл на виконання робіт та перевірку робіт технаглядом залишиться 2 дні.
На що їх вистачить? З відомості ресурсів по даному об’єкту було використано:
Суміш щебенева: 250,9668 куб.м (грубо можна перевести 250,9668*1,2=301,16016 тон)
Асфальт: 194,488 тон
Загальна маса вантажів які потрібно було перевести для виконання робіт 495,64816 тон
Візьмемо розрахунковий час протягом якого автомобіль може завантажитись приїхати на місце робіт розвантажитись та повернутись на завантаження 3,0 години (досить малий час враховуючи черги в кар’єрах та на асфальтних заводах). Протягом одного восьмигодинного робочого дня автомобіль може зробити 3 ходки.
Розрахуємо кількість днів які необхідний для перевезення усіх вантажів на об’єкт:
495,64816 тон / 50 тон / 3 ходки = 3,3 дні
Відповідь говорить сама за себе.

- капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Чапаєва в смт. Літин Вінницької області загальною вартістю 741474,40 грн. було виконано товариством протягом 5 календарних днів з 24 листопада 2016 року по 28 листопада 2016 року (26 та 27 листопада 2016 року були вихідними) тобто на виконання робіт у підрядника було всього 3 робочих дні, якщо відняти від них два робочі дні на дозвіл на виконання робіт та перевірку робіт технаглядом залишиться 1 день.
На що їх вистачить? З відомості ресурсів по даному об’єкту було використано:
Відсів: 60 куб.м (грубо можна перевести в 60 тон)
Суміш щебенева: 420,2286 куб.м. (грубо можна перевести 420,2286*1,2=504,27432 тон)
Асфальт: 297,24048 тон
Загальна маса вантажів які потрібно було перевести для виконання робіт 861,5148 тон
Візьмемо розрахунковий час протягом якого автомобіль може завантажитись приїхати на місце робіт розвантажитись та повернутись на завантаження 3,0 години (досить малий час враховуючи черги в кар’єрах та на асфальтних заводах). Протягом одного восьмигодинного робочого дня автомобіль може зробити 3 ходки.
Розрахуємо кількість днів які необхідний для перевезення усіх вантажів на об’єкт:
861,5148 тон / 50 тон / 3 ходки = 5,74 дні
Відповідь говорить сама за себе.

Прочитали відгуки по тендеру , цікава ситуація , у попередному відгуку бачили багато невідповіднотей. У тендері приймали участь дві організації ПП "Еліта - Індустріал" та ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" . Фахівці організації яка подала попередній відгук ніяких притензій до організації яка була дискваліфікована не мають, чому? Чи мала право така організація приймати участь у тендері? Адже будь яких бажань виконувати ці роботи вона не мала , що і підтвердила своїми діями неподавши документи. Для чого тоді приймати участь? Напевне це питання для інших органів. На місці Замовника для запобігання таких ситуацій в майбутньому , радили б звернутись до представників системи "прозорро" про необхідність введення процедури перевірки подання документів , документи відутні - до торгів не допускають, проведена оплата стягується як штраф за недотримання вимог. Хоча про це вже неодноразово висвітлювалось у пресі, за такими діями як правило стоїть зговір, порушення умов конкуренції, затягування процесу визначення переможця та початку робіт на чиюсь користь. Але віз і нині там.
Зацікавились також недоліками стосовно іншої організації, кран знайшли, пароутворювач придбаний, АБЗ -158 (наскільки розуміють наші фахівці завод по виробництву асфальту, він або є або його немає, і він складається із різних частин , вузлів , агрегатів, яким чином підтвердити його наявність?)є, Крім того є договір на поставку асфальту від іншої організації, в складі якої є лабораторія що проводить перевірку якості. Довідка про наявніть працівників надана, кваліфікація визначена хоча і не у свіх (окрім працівників що мають середню освіту - і яким чином це впливає на виконання робіт?).
А от стосовно копій овітніх документів та трудових книжок це цікаво, і наскільки нам відомо неоднозначно. Такі документи належать працівникові, організація лише збирає та опрацьовує такі документи (інформацію) , в межах необхідних для виконання робіт тією чи іншою особою (працівником), відповідно може володіти лише інформацією про місця попередньої роботи працівника, освітній рівень, місце проживання, паспортні дані, сімейний стан тощо., напевно в електронному вигляді таку інформацію організація може надати , а от надавати копії таких документів без згоди власника , та ще й у вільному дотупі - наврядчи. Можливо таку інформацію потрібно передавати на пряму в тендерний комітет для ознайомлення разом із заявою працівника про дозвіл на оприлюднення такої інформації.
Про аналогічні договори мовчимо так як досвіду будівнитва доріг не маємо, хоча пов'язані із будівнитвом, але принцип будівництва напевне скрізь однаковий , на терміни виконання робіт впливає наявність матеріалів, кількість залученої техніки та робітників необхідних для виконання таких робіт, Не маючи інформації про такі дані робити такі висновки вважаємо недоцільними.
Про заробітну плату все сказано у попередньому відгуку , де шановні фахівці навели приклад: - "У її склад можуть входити певні надбавки, доплати, місячні чи квартальні премії", - а можуть і невходити , а надаватись щомісячно , і це у штатному розписі може і не відображатись, хоча на місці Замовника перевірили б через пенсійну та податкову звітність.

Позиція ГО Філософія Серця Порушень не виявлено
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 3286

Кращий інформатор I

Подано форм 4352

Борець за перемогу II

Подано форм 2043

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
порушень не виявлено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 29.07.2017 16:30

Оскарження умов:

до 04.08.2017 00:00

Подання пропозицій:

08.08.2017 16:30

Початок аукціону:

09.08.2017 14:44

Очікувана вартість
5 910 291 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
29 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
88 654 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Реконструкція дороги по вул. Пирогова в м. Хмільнику Вінницької обл.
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Аукціон

Початок:
09.08.2017 14:44
Завершення:
09.08.2017 15:05

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.08.2017 15:05

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ"
Пошук по цьому учаснику
5 189 324 UAH з ПДВ 4 699 999 UAH з ПДВ Відсутня
ТОВ Хмільницька будівельна Компанія
Пошук по цьому учаснику
5 355 000 UAH з ПДВ 5 150 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

08.08.2017 15:43
техніка2.rar
08.08.2017 15:43
техніка1.rar
08.08.2017 15:43
RE- Гарантия.zip
08.08.2017 15:43
Статут.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ"
#35110957
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 4 699 999 UAH з ПДВ 10.08.2017 17:59
ТОВ Хмільницька будівельна Компанія
#34680933
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 5 150 000 UAH з ПДВ 18.08.2017 16:09

Документи

09.08.2017 15:05
edr_identification.yaml
10.08.2017 17:59
sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання