Асфальтобетонна суміш

У тендерній документації вказано, що предметом закупівлі є асфальтобетонна суміш Б-20 МКА. Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Натомість тендерна документація не містить жодної технічної специфікації, а позначення «МКА» не передбачено чинними ДСТУ, що не дає змогу встановити вимоги до такої суміши. З урахуванням викладеного прошу викласти вимоги щодо асфальтобетонної суміші Б-20 МКА, зокрема дати тлумачення терміну «МКА»

Відповідно до п.1 Розділу V тендерної документації на закупівлю товару «Конструкційні матеріали ДК 021:2015 - 44110000-4 (Асфальт ДК 021:2015 – 44113620-7)» та оголошення про проведення закупівлі UA-2017-07-27-000820-b, оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Критерії оцінки:
1. Критерій оцінки: «Ціна», питома 70%.
2. Критерій оцінки: «Відстань перевезення Товару Замовником» (Відстань перевезення Товару Замовником від заводу виробника, що знаходиться у м. Київ, або Київській області до місця знаходження Замовника за адресою 03170, м. Київ, вул. Янтарна, 5 , питома вага 30%.
Питома вага критерію «Відстань перевезення Товару Замовником» визначається як:
2.1. Відстань перевезення Товару Замовником до 30 км. (включно) – 30%.
2.2. Відстань перевезення Товару Замовником від 31 км. до 35 км. (включно) – 20%.
2.3. Відстань перевезення Товару Замовником від 36 км. до 50 км. (включно) – 10%.
2.4. Відстань перевезення Товару Замовником від 51 км. і більше – 0%.

Оцінка Тендерних пропозицій Учасників проводиться електронною системою автоматично за приведеними цінами їх Тендерних пропозицій з врахування податку на додану вартість (ПДВ) шляхом застосування електронного аукціону.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», критеріями оцінки є:
у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна;
у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів.
Разом з тим, ринок асфальтобетонних сумішей є постійно діючим та не носить складного чи спеціалізованого характеру. А тому, єдиними критерієм оцінки може бути лише ціна.
Таким чином, Замовником порушуються норми Закону. Окрім того встановлено дискримінаційну вимогу в тендерній документації та оголошенні про закупівлю UA-2017-07-27-000820-b.
Окрім того, основною умовою постачання асфальтобетонних сумішей та її укладення в ремонтну карту є її температура (згідно ДСТУ Б В.2.7-119-2011 та Наказ Мінрегіонбуду № 54 від 14.02.2012), а не відстань від бази її навантаження до місця знаходження Замовника.

На підставі вищевикладеного, вимагаємо усунути вищезазначені дискримінаційні вимоги та встановити єдиний критерій оцінки «Ціна».

У випадку не усунення порушень Закону та дискримінаційних вимог ми будемо змушені звернутися до контролюючих і правоохоронних органів та Органу оскарження.