Номер вимоги: UA-2017-07-28-001325-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю Олмакс Сістемс, Код ЄДРПОУ:37100998
Дата подання: 05.09.2017 12:03
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС» взяло участь у відкритих торгах на закупівлю Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" (далі – Замовник) «3012 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Постачання витратних матеріалів (картриджів) до принтерів та багатофункціональних пристроїв) ДК 021:2015- 30120000-6» ( номер процедури UA-2017-07-28-001325-b) (надалі торги).
Учасниками торгів виступило 4 юридичні особи, а саме:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС»;
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАУ-ПРИНТ»;
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Український папір»;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфотрейд».
За результатами аукціону наступні учасники надали наступні ціни у своїх тендерних пропозиціях:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС» - 1 649 999,00 грн.;
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАУ-ПРИНТ» - 1 650 000,00 грн.;
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Український папір» - 2 249 998,00 грн.;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфотрейд» - 2 730 786,06 грн.
Мінімальну ціну за тендерною пропозицією надано нашим підприємством – Товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС».
Згідно протоколу № 323 засідання тендерного комітету Замовника Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС» було дискваліфіковано.
Відповідно переможцем торгів згідно протоколу № 330 засідання тендерного комітету Замовника, переможцем торгів визнано наступного учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАУ-ПРИНТ».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС» не погоджується із рішенням Замовника та вважає його незаконними з наступних підстав:
1. Щодо незаконності рішення Замовника, викладеного в протоколі № 330 від 04.09.2017 р. засідання тендерного комітету про визначення переможцем торгів товариства з обмеженою відповідальністю «ВАУ-ПРИНТ»:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС», що товариство з обмеженою відповідальністю «ВАУ-ПРИНТ» мав бути дискваліфікований Замовником, оскільки останній порушив вимоги тендерної документації (зі змінами) затвердженої 04 серпня 2017року , а саме:
Пропозиція учасника не відповідає вимогам п.3.2. Додатку № 3 тендерної документації, а саме запропоновані картриджі XEROX, що є еквівалентими картриджам НР та Сanon призводять до втрати гарантійного обслуговування друкуючої техніки у сервісних центрах НР та Сanon (у тендерній пропозиції наданий лист від компанії XEROX датований 3 лютого 2015р.: зазначена цитата з веб-сайту HP.com, у якій йде мова про те, що “Гарантія на принтери не поширюється на пошкодження або дефекти, що відбулися в результаті використання неоригінальних витратних матеріалів. У тонер-картриджах НР гарантовано відсутність дефектів матеріалів і робіт на термін до одного року» ).
У листі від компанії XEROX датованого 3 лютого 2015р. вказано те, що їхні картриджі сумісні для принтерів та багатофункціональних пристроїв НР і жодної мови у ньому не йде про принтери та багатофункціональні пристрої Сanon (товариство з обмеженою відповідальністю «ВАУ-ПРИНТ» пропонує дані картриджі як для принтерів НР , так і для принтерів Сanon).
Товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС», у складі тендерної пропозиції, надано інформаційний лист від компанії НР №265/INF/2017 від 11 серпня 2017р. адресований Замовнику (додається до вимоги) у якому йде мова про те:
• якщо неоригінальний картридж стане прямою причиною збою в роботі або поломки принтера, НР буде застосовуватися стандартні розцінки на деталі та ремонт, зазначені в гарантії на відповідний ремонт. Також сказано про те, що жоден з виробників неоригінальних витратних матеріалів не має можливості купувати або постачати запатентовані технології НР; виробництво неоригінальних витратних матеріалів жодному з постачальників не було схвалено або санкціоновано НР. Заяви будь-якого виробника неоригінальних витратних матеріалів який стверджує зворотне, слід залишати без уваги або вимагати доказів.
Згідно з даним листом запропоновані Учасниками еквівалентні картриджі інших виробників для друкуючої техніки виробництва компанією НР призводять до втрати гарантійного обслуговування друкуючої техніки у сервісних центрах НР.
2. Щодо невідповідності товариства з обмеженою відповідальністю «Український папір» та товариства з обмеженою відповідальністю «Інфотрейд» умовам тендерної документації
Зазначаємо, що і іншими Учасниками тендеру, а саме:
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Український папір»;
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфотрейд»
були запропоновані ті самі еквівалентні картриджі від компанії XEROX для друкуючої техніки НР та Сanon.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись законодавство України, просимо Вас:
1) Рішення викладене в протоколі № 330 від 04.09.2017 р. засідання тендерного комітету про визначення переможцем торгів товариства з обмеженою відповідальністю «ВАУ-ПРИНТ», відмінити;
2) Відхилити всі тендерні пропозиції Учасників, як такі, що не відповідають умовам тендерної документації;
3) Визнати торги такими, що не відбулися.
У разі негативної відповіді на нашу вимогу, ми будемо змушені звернутися до органу оскарження у сфері публічних закупівель – Антимонопольного комітету України.
Додатки:
1) Інформаційний лист від компанії НР №265/INF/2017 від 11 серпня 2017р.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до пункту 3.1 Технічного завдання постачання витратних матеріалів передбачає постачання нових оригінальних картриджів по типу та кількості наведених в таблиці (Додаток № 3 до тендерної документації).
Пунктом 3.2 Технічного завдання передбачено, що нові картриджі для принтерів та багатофункціональних пристроїв, що будуть постачатися, повинні бути оригінальними (від відповідного виробника).
Примітка: у Технічному завданні цієї тендерної документації всі посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент», який не призведе до втрати гарантійного обслуговування друкуючої техніки у сервісних центрах, що підтверджується копією листа відповідного виробника картриджів».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАУ-ПРИНТ» наявний лист компанії XEROX від 03.02.2015 р. згідно якого XEROX гарантує, що картриджі Xerox не завдадуть шкоди принтерам виробника оригінального обладнання. У випадку якщо сумісний картридж Xerox буде причиною пошкодження принтера виробника оригінального обладнання, компанія Xerox гарантує повністю відшкодувати вартість заподіяної сумісним картриджем Xerox шкоди. На всі сумісні картриджі Xerox розповсюджується гарантія, що надається на весь строк їх служби. Картриджі Xerox ніяким чином не порушують умов гарантії виробника оригінального обладнання, і жоден виробник оригінального обладнання не має законного права на анулювання своєї гарантії з приводу використання користувачем картриджів стороннього виробника всупереч заявам, оприлюдненим на веб-сайтах деяких виробників оригінального обладнання.
Таким чином пропозиція ТОВ «ВАУ-ПРИНТ» відповідає вимогам Технічного завдання.
Згідно ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український папір» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфотрейд» не розглядались.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ «Олмакс Сістемс»
2. ТОВ «ВАУ-ПРИНТ»
3. ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПIР»
4. ТОВ «Інфотрейд»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ВАУ-ПРИНТ».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що технічні характеристики пропонованого учасником товару не відповідають технічному завданню, оприлюдненому Замовником при оголошенні закупівлі зокрема : Нові картриджі для принтерів та багатофункціональних пристроїв, що будуть постачатися, повинні бути оригінальними (від відповідного виробника), всі посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент», який не призведе до втрати гарантійного обслуговування друкуючої техніки у сервісних центрах, що підтверджується копією листа відповідного виробника картриджів». ТОВ «ВАУ-ПРИНТ». пропонували картриджі Xerox до техніки HP та картриджі Xerox до техніки Canon , тобто є не оригінальними для даної друкуючої техніки та не надали копії листів НР та Canon щодо можливості використання еквівалентів картриджів виробництва Xerox , про те що їх використання не призведе до втрати гарантійного обслуговування друкуючої техніки у сервісних центрах.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні