Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
В результаті ведення активних бойових дій під час проведення антитерористичної операції на території Донецької області, внаслідок обстрілів незаконними воєнізованими формуваннями сталося пошкодження підземного магістрального газопроводу високого тиску.
Представниками Краматорського ЛВУМГ було прийнято рішення про перекриття в 21-15 07.06.2017 вхідної та вихідної засувки на ГРС Авдіївка. В результаті ситуації, що склалася, представниками ПАТ «Донецькоблгаз» було прийнято рішення про повне відключення від газопостачання абонентів приватного сектора, газопостачання яких здійснюється від ГРС Авдіївка. Тиск газу у мережі газопостачання продовжував знижуватися, внаслідок чого 09.06.2017 було припинено газопостачання абонентів державного сектору. Всього без газопостачання залишились м. Авдіївка та 7 населених пунктів у Ясинуватському районі, загальна кількість – понад 12 тис. абонентів.
Рішенням засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Донецької обласної державної адміністрації зазначена надзвичайна ситуація класифікована як надзвичайна ситуація техногенного характеру (код НС 10171 – НС унаслідок аварії на магістральному газопроводі) регіонального рівня (протокол № 61/05-17 від 15.06.2017).
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.
Згідно із ч. 3 ст. 35 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
У зв’язку із вищевикладеним, та враховуючи ситуацію, що класифікована як надзвичайна ситуація техногенного характеру (код НС 10171 – НС унаслідок аварії на магістральному газопроводі) регіонального рівня, вважаємо за необхідне застосувати переговорну процедуру (скорочену) в порядку п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».