ноутбуки

01 вересня 2017 року в системі електронних закупівель до замовника надійшла Ваша вимога про усунення порушення (учасник - ТОВ "Торговий будинок "Конрад", Код ЄДРПОУ: 40054486). Згідно з вимогою UA-2017-08-03-000657-c.b1 (ТОВ «Торговий будинок «КОНРАД» не погоджується з рішенням замовника про дискваліфікацію його пропозиції (протокол №245 від 30.08.2017) та вважає його безпідставним), управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації (далі – замовник) повідомляє наступне.

Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів щодо закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (ноутбуки) - відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон).
Згідно з визначеннями Закону (частина 1 статті 1) –
веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) - інформаційно-телекомунікаційна система, до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та який є частиною електронної системи закупівель та забезпечує створення, зберігання та оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет;
електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;
публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Згідно з частиною 2 статті 12 Закону - Замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель.
Замовником виконано всі умови Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні процедури закупівлі, в тому числі і відхилено Вашу тендерну пропозицію (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ БУДИНОК "КОНРАД" (код згідно з ЄДРПОУ - 40054486)), що підтверджується наступним.
Ви пишете, що не погоджуєтесь з рішенням замовника про дискваліфікацію своєї пропозиції (протокол №245 від 30.08.2017 року) та вважаєте його безпідставним, вважаючи, що зміст пропозиції відповідає вимогам Замовника, а допущені формальні помилки не спотворюють зміст поданої пропозиції. Але Замовник в протоколі засідання тендерного комітету № 245 від «30» серпня 2017 р. чітко та конкретно згідно з Законом описав причини відхилення тендерної пропозиції, а також описав та визначив які помилки є несуттєвими, адже згідно з Законом та умовами тендерної документації передбачено –
Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій:
формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету.
Вами, Учасником, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ БУДИНОК "КОНРАД" (код згідно з ЄДРПОУ - 40054486), було допущено помилки, які згідно з частиною 3 статті 22 Закону, а також умов тендерної документації, визнано формальними (несуттєвими), допущення яких учасниками не призвело до відхилення пропозиції, які не впливають на зміст пропозиції, а саме:
в довідці про найменування товару, про технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, країну походження та найменування виробника товару, що пропонується для постачання, відсутнє найменування виробника, але дана інформація є в сертифікатах;
технічні помилки в словах, деякі слова на російській мові;
в довідці про виконання аналогічного договору вказано інформацію, не передбачену формою довідки, визначеної замовником, тощо, тобто допущено технічні помилки, які не впливають на зміст пропозиції.

Що стосується першої причини, яку Ви описуєте безпідставною -
«1) Пропозицію Учасника було відхилено, оскільки Учасник не подав в складі пропозиції лист-згоду про строк дії тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в тендерній документації зазначається строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. В пункті 4 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що строк дії пропозицій 120 днів. Таким чином, зазначений строк визначається Замовником і учасник подаючи пропозицію, фактом її подання підтверджує свою згоду на зазначений строк дії пропозиції. Замовник не звернув увагу на те, що Учасником в скан-копії документу «Тендерна пропозиція» зазначено «Ми погоджуємося дотримуватися всіх умов, що передбачені тендерною документацією». Отже, учасник надав згоду на строк дії тендерної пропозиції 120 днів» -
управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації повідомляє, що:
- частиною 1 статті 25 Закону передбачено –
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах.
Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом;
- частиною 4 статті 28 Закону передбачено –
Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною;
- статтею 30 Закону передбачено –
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Отже, тендерна пропозиція будь-якого учасника повинна бути подана з завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації і замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а відсутність документів є важливою причиною відхилення.
Ваше твердження, що «Замовник не звернув увагу на те, що Учасником в скан-копії документу «Тендерна пропозиція» зазначено «Ми погоджуємося дотримуватися всіх умов, що передбачені тендерною документацією»» і цим ніби підтверджується виконання всіх умов тендерної документації є незрозумілим, адже будь – який учасник таким чином міг не подавати жодного документа, а подати тільки Тендерну пропозицію за формою?! Але Ви ж подали більшість документів та виконували умови тендерної документації! Покладання своїх помилок та не доопрацювань умов тендерної документації на нібито безпідставне відхилення тендерної пропозиції замовником є безвідповідальним і неправильним.

Що стосується другої причини, яку Ви описуєте безпідставною -
«2) Пропозицію Учасника відхилено, оскільки не було надано гарантійний лист (складений учасником в довільній формі) про те, що у разі перемоги в даних відкритих торгах, як учасник-переможець, надасть замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону в строки, передбачені тендерною документацією. При розгляді пропозиції Замовник не звернув увагу що в скан-копії «Тендерної пропозиції» Учасником зазначено: «Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції, та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами». Відхилити пропозицію Учасника-переможця, який не надав замовнику документи, передбачені тендерною документацією, Замовник зобов’язаний на підставі Закону і ні якого гарантійного листа від учасника для цього не потрібно» -
управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації повідомляє, що такої причини відхилення в протоколі №245 від 30.08.2017 року не було, Вами безпідставно звинувачено замовника, адже Вами в складі тендерної пропозиції було надано такий гарантійний лист, а відхилено було тендерну пропозицію за наступними причинами:
в інших документах тендерної пропозиції відсутня лист-згода щодо строку дії тендерних пропозицій (тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій);
в інших документах тендерної пропозиції відсутня лист-згода про те, що у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув;
файли частково не згруповані за ознаками, визначеними у тендерній документації – «Документи на вимогу Додатків 1,2,5 та про уповноважену особу», та, відповідно, не містять відповідну назву або зазначення номеру файлу або щодо цього пояснення;
в проекті договору про закупівлю п.3.2 заповнено не відповідно до умов тендерної документації, необхідно було «вказати складові витрат відповідно до умов тендерної документації та поданої тендерної пропозиції», а не речення, що «Ціни на товар встановлюються з урахуванням витрат, передбачених для товару даного виду згідно з чинним законодавством та тендерною документацією».
В проекті договору про закупівлю заповнено Специфікацію, яку згідно з примітками до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не потрібно було заповнювати, і інформація в графі «Найменування товару» не відповідає повністю інформації, зазначеній в графі «Технічні, якісні характеристики товару» в табличці Специфікації.
Причини відхилення Вашої пропозиції, визначені в протоколі №245 від 30.08.2017 року – є такими, що впливають на зміст пропозиції, та не є формальними чи несуттєвими, адже є відсутніми декілька документів та є невиконання важливих умов тендерної документації для замовника.
Ваше твердження про те, що «Відхилити пропозицію Учасника-переможця, який не надав замовнику документи, передбачені тендерною документацією, Замовник зобов’язаний на підставі Закону і ні якого гарантійного листа від учасника для цього не потрібно» є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Умови для учасників рівні і всі мають дотримуватись умов тендерної документації однаково!
Що стосується третьої та четвертої причини, яку Ви описуєте безпідставною -
«3) Пропозицію учасника відхилено, оскільки Замовник вважає, що файли частково не згруповані і не містять відповідно назву. Учасник вважає, що файли згруповані відповідно до вимог документації і містять назву, окрім того, кожен файл має реєстр поданих документів і пропозиція в цілому містить всі документи які вимагав замовник.
4) Пропозицію Учасника відхилено, оскільки замовник вважає, що проект договору заповнено не у відповідності до вимог документації. В проекті договору Учасником заповнено всі необхідні поля відповідно до вимог замовника. Окрім того, Замовник як на підставу для відхилення посилається на заповнену специфікацію, а її не треба було заповнювати.
Учасник вважає, що зміст його пропозиції відповідає вимогам Замовника, а допущені формальні помилки не спотворюють зміст поданої пропозиції.» -
управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації повідомляє ще раз, що умови для учасників рівні і всі мають дотримуватись умов тендерної документації однаково, а Вами згруповано файли не відповідно до тендерної документації, це є важливим для замовника, та за рішенням тендерного комітету такі помилки не є несуттєвими, адже в пункті 3.2 має бути заповнено інформацію які саме складові витрати включені до вартості товару та в Специфікації має бути заповнено вірно дані, а Ви вже заповнили її невірно. Наприклад в табличці в Специфікації графа - Найменування товару – не відповідає графі - Технічні, якісні характеристики товару. А як відомо, учасник-переможець та замовник підписує договір, наданий за результатами проведеної процедури закупівлі, та не має права внести при підписанні до нього зміни.

Отже, на підставі вищевикладеного, управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації повідомляє, що дотримався і дотримується всіх принципів публічних закупівель та не може скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «Торговий будинок «КОНРАД».

19 вересня 2017 року о 16:26 год. в системі електронних закупівель до замовника надійшла вимога від учасника - ТОВ "Торговий будинок "Конрад", Код ЄДРПОУ: 40054486. Згідно з вимогою UA-2017-08-03-000657-c.c2 (ТОВ «Торговий будинок «КОНРАД» не погоджується з рішенням замовника про визнання переможцем ТОВ «Техніка для бізнесу» (протокол №268 від 12.09.2017), оскільки пропозиція учасника-переможця не відповідає вимогам Замовника, а рішення Замовника є безпідставним …), управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації (далі – замовник) повідомляє наступне.

Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів щодо закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання (ноутбуки) - відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон).
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Щодо Вашої першої «причини» непогодження з рішенням замовника щодо переможця (щодо того, що Пропозиція Учасника-переможц не містить електронного цифрового підпису), повідомляємо наступне.
Статтею 25 Закону передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Частина 4 статті 28 Закону передбачено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
З огляду на те, що подані учасниками пропозиції автоматично допускаються до оцінки, замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав, передбачених у ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З цього слідує, що сама по собі відсутність ЕЦП учасника не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції, крім випадків, якщо така вимога встановлена в тендерній документації.
Водночас, якщо замовник на підставі ч. 3 ст. 22 Закону про публічні закупівлі (Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити) прямо передбачить накладення ЕЦП учасника на подану тендерну пропозицію, то учасник зобов’язаний виконати зазначену вимогу, а замовником в тендерній документації було передбачено –
«Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»», що і передбачено Законом!
Отже, відсутність ЕЦП учасника не є підставою для відхилення тендерної пропозиції виходячи з положень ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації, якою не передбачено накладення ЕЦП учасника на подану тендерну пропозицію, тому і учасник-переможець не виконував зазначену вимогу, а отже, тому і його тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації.
Статтею 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV (із змінами) передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Тобто не обов'язково.
Основне призначення електронного цифрового підпису – це ідентифікація. Електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках.
Додатково повідомляємо, що Ви можете ознайомитись з відповідями Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель щодо зазначеного питання, який роз’яснює, що «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”. Водночас згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. При цьому тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону. Статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону.»

Щодо Вашої другої «причини» непогодження з рішенням замовника щодо переможця (щодо того, що пропозиція Учасника – переможця не відповідає вимогам Замовника та вимогам законодавства щодо встановлених технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі і має бути відхилена), повідомляємо наступне.
Умовами тендерної документації замовника було передбачено, що «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації».
Додатком 3 тендерної документації, а саме пунктом 11 чітко встановлено вимоги, яким мають відповідати подання учасниками своїх пропозицій, в тому числі щодо операційної системи –
Операційна система Попередньо встановлена ліцензійна операційна система (ОС) Windows з безкоштовними оновленнями, підтримкою роботи у локальній обчислювальній мережі та україномовним інтерфейсом. Повноцінна підтримка роботи користувачів з обмеженими можливостями;
пакет програмних засобів офісного призначення: пакет офісного прикладного програмного забезпечення з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС, що підтримує роботу з основними файловими форматами (DOC, DOCX, RTF, XLS, XLSX, PPT, PPTX, HTML та MDB, ODT, ODS, ODP), а також роботу з електронною поштою.
Антивірус: попередньо встановлений антивірусний захист із здатністю виявлення та знешкодження мережевих загроз, наявністю превентивних технологій, які забезпечують виявлення невідомих загроз,
термін дії ліцензії не менше ніж 5 років
Щодо пропозиції учасника-переможця, то повідомляємо, що Товариством з обмеженою відповідальністю „Техніка для бізнесу” завантажено в електронній системі закупівель файл (21 серпня 2017 14:02 - ф3.pdf), в якому надано підтвердження відповідності товарів та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником (з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до тендерної документації) та довідку про найменування товару, про технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, країну походження та найменування виробника товару, що пропонується для постачання.
В наданих документах точно виконано умови тендерної документації.
Твердження – «В ціновій пропозиції учасника-переможця та довідці про найменування обладнання, яке буде поставлятися Учасник не вказав, яка саме версія операційної системи буде встановлена та строк дії її ліцензії. Однією з вимог до Антивірусу в Замовника було: «термін дії ліцензії не менше ніж 5 років». Учасник пропонує Антивірус Аваст Фрі, який є неліцензованим та безкоштовним і не має терміну дії ліцензії 5 років.» не відповідає дійсності, адже умовами тендерної документації, враховуючи і цінову пропозицію, не було передбачено, що учасники (всі учасники) мають зазначити яка саме версія операційної системи буде встановлена! Що стосується строку дії антивірусу, то переможець процедури підтвердив та вказав, що термін дії ліцензії не менше ніж 5 років, що відповідає дійсності, а також додатково вказав назву, що не було обов’язковим для надання.

Отже, на підставі вищевикладеного, управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації повідомляє, що дотримався і дотримується всіх принципів публічних закупівель та не може задовольнити Вашу вимогу «відмінити торги на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та провести нову процедуру», так як замовник не порушив ні умови тендерної документації, ні чинного законодавства вцілому!

Управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) втретє від ТОВ "Торговий будинок "Конрад" отримав вимогу та доводить до відома наступне.

Щодо Вашого твердження –
«Ми вимагаємо, щоби Замовник пред'явив документально де саме, яким чином учасник-переможець підтвердив та вказав, що термін дії ліцензії не менше ніж 5 років, а також додатково вказав назву Антивірусу та ОС.» - повідомляємо ЩЕ РАЗ, що умовами тендерної документації, враховуючи і цінову пропозицію, не було передбачено, що учасники мають зазначити яка саме версія операційної системи буде встановлена! Що стосується строку дії антивірусу, то переможець процедури підтвердив та вказав, що термін дії ліцензії не менше ніж 5 років в файлі 3, в якому надано підтвердження відповідності товарів та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником (з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до тендерної документації) та довідку про найменування товару, про технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, країну походження та найменування виробника товару, що пропонується для постачання.
В наданих документах точно виконано умови тендерної документації.

Щодо Вашого твердження –
«Закриваючи очі на злісні порушення "Закону про публічні закупівлі", проштвохуючи за невідомими причинами в переможці учасника з кричущими порушеннями процедури, відхиляючи за формальними причинами 6(!) учасників, Замовник вбиває надію на справедливість і законність. Ми залишаємо за собою право звернутися до всіх структур, які зможуть відновити справедливість і законність.» розберемо по частинам.
1 частина – «Закриваючи очі на злісні порушення "Закону про публічні закупівлі", проштвохуючи за невідомими причинами в переможці учасника з кричущими порушеннями процедури, відхиляючи за формальними причинами 6(!) учасників,» - Замовник виконав всі вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а про які злісні порушення та про які чи то проштвохування чи то проштовхування Ви кажете – незрозуміло. Це тільки наштовхує на якісь думки про Вашу роботу, якщо вважаєте, що Замовник робить «кричущі порушення» обираючи учасника переможцем, який виконав всі умови тендерної документації. Ми вже не маємо часу та бажання Вам знову розповідати про умови Закону та бачення виконання умов тендерної документації Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель та перевіряючих органів.
2 частина - твердження - «відхиляючи за формальними причинами 6(!) учасників» - не відповідає дійсності, адже переможець є шостим учасником, і формальні причини це тільки для ВАС, чомусь інші учасники, яких відхилено, розуміють чинне законодавство, в тому числі Закон України «Про публічні закупівлі», і розуміють, що не підготувались належним чином та відповідно до умов тендерної документації.
Ще раз хотілось би наголосити за які причини Вас було відхилено –
в інших документах тендерної пропозиції відсутня лист-згода щодо строку дії тендерних пропозицій (тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій);
в інших документах тендерної пропозиції відсутня лист-згода про те, що у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув;
файли частково не згруповані за ознаками, визначеними у тендерній документації – «Документи на вимогу Додатків 1,2,5 та про уповноважену особу», та, відповідно, не містять відповідну назву або зазначення номеру файлу або щодо цього пояснення;
в проекті договору про закупівлю п.3.2 заповнено не відповідно до умов тендерної документації, необхідно було «вказати складові витрат відповідно до умов тендерної документації та поданої тендерної пропозиції», а не речення, що «Ціни на товар встановлюються з урахуванням витрат, передбачених для товару даного виду згідно з чинним законодавством та тендерною документацією».
В проекті договору про закупівлю заповнено Специфікацію, яку згідно з примітками до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не потрібно було заповнювати, і інформація в графі «Найменування товару» не відповідає повністю інформації, зазначеній в графі «Технічні, якісні характеристики товару» в табличці Специфікації.
Ми не можемо Вас ніяк зрозуміти, адже це не є формальними причинами, є навіть відсутні два документи, які були передбачені для подання тендерною документацією. Ми розуміємо, що Ви такими листами намагаєтесь Замовника змусити на або вибір Вас як переможця, або відміну процедури закупівлі, але законних підстав на це - НЕМАЄ.
Отже, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами), Ваша тендерна пропозиція не відповідала умовам тендерної документації!
3 частина – «Ми залишаємо за собою право звернутися до всіх структур, які зможуть відновити справедливість і законність.» - хотілось би Вам написати, ви вправі писати та звертатись до всіх структур, можливо з часом Ви зрозумієте, що варто краще готуватись до подання тендерної пропозиції, адже згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно!
Що стосується звернень, ми вправі також звертатись до певних структур щодо наклепу на нашу організацію та за негативний вплив на проведення процедури закупівлі, а також до відповідної структури щодо Ваших дій щодо спотворення результатів торгів (тендеру).


З повагою, тендерний комітет управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської райдержадміністрації