Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Міністерство освіти і науки України (далі – Міністерство) щороку забезпечує участь команд України у міжнародних учнівських олімпіадах з навчальних предметів. Протягом багатьох років учні України беруть участь та показують високі результати, посідають перші місця в міжнародних учнівських олімпіадах. Нагороди, отримані українськими учнями, – це офіційне визнання досягнень нашої країни, зміцнення її авторитету, розширення міжнародних зв’язків, свідчення про значний потенціал обдарованої учнівської молоді, підтримка якої є запорукою розвитку України. Тому, участь команд України у міжнародних учнівських олімпіадах з навчальних предметів є дуже важливою.
Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проведення всеукраїнських та міжнародних олімпіад у сфері освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 95 (із змінами) (далі – Порядок), Положення про Всеукраїнські учнівські олімпіади, турніри, конкурси з навчальних предметів, конкурси-захисти науково-дослідницьких робіт, олімпіади зі спеціальних дисциплін та конкурси фахової майстерності, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 22 вересня 2011 р. № 1099, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2011 р. за № 1318/20056 (далі - Положення), наказу Міністерства освіти і науки України від 24.05.2017 р. № 736 «Про проведення весняних конкурсних відбірково-тренувальних зборів з формування та підготовки команди учнів України для участі у міжнародній учнівській олімпіаді з географії 2017 року», враховуючи результати конкурсних відбірково-тренувальних зборів та на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 03 липня 2017 р. № 980 «Про участь команди України у міжнародній учнівській олімпіаді з географії у 2017 році» на Інститут покладено забезпечення участі команди України у міжнародній учнівській олімпіаді з географії, а також фінансування відрядження та участі команди України у міжнародній учнівській олімпіаді з географії в межах затвердженого кошторису. Затверджено персональний склад команди України, визначений за результатами проведених конкурсних відбірково-тренувальних зборів із зазначенням місця, терміну проведення міжнародної учнівської олімпіади з географії (далі – команд).
07 та 24 липня 2017 року було оприлюднено оголошення та тендерна документація на закупівлю послуги з організації перевезення учасників міжнародної учнівської олімпіади з географії на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Процедури закупівлі послуги з організації перевезення учасників міжнародної учнівської олімпіади з географії від 07.07.2017 та 24.07.2017 не відбулися.
Тендерним комітетом прийняте рішення відмінити тендер через відсутність достатньої кількості учасників та провести переговорну процедуру закупівлі відповідно до пункту четвертого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Попередньо було вивчено ринок надання послуг з авіаперевезення, направлено листи та проведено телефонні переговори з різними компаніями, що працюють в цій галузі. У результаті, тільки Приватне акціонерне товариство «КИЙ АВІА» повідомило, що вони мають можливість надати необхідні послуги в такі стислі строки.
Крім того, Приватне акціонерне товариство «КИЙ АВІА» впродовж багатьох років неодноразово надавало послуги з авіаперевезення команд України для участі у міжнародних учнівських олімпіадах, забезпечувало якість, безпеку та своєчасність послуг.
Враховуючи зазначене, для забезпечення перевезення учасників міжнародної учнівської олімпіади з географії закупівля зазначених послуг може бути здійснена лише за переговорною процедурою закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».