ДК 021:2015 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз з боковим завантаженням СБМ (бункер 13,0 м3) на шасі МАЗ-4381 або еквівалент)

Роз’яснення на звернення UA-2017-08-14-000817-c.a1

На вимогу статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо наступні роз’яснення.
Сферою застосування Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) є правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Цей Закон регулює правовідносини замовників та учасників процедури закупівель в сфері публічних закупівель щодо предмета закупівлі.
Предметом закупівлі, відповідно до п.18 ч.1 ст.1 Закону є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку встановленому Уповноваженим органом.
Замовником, виконавчим комітетом Червоноградської міської ради, визначено предметом закупівлі спеціалізований автомобіль-сміттєвоз, з метою його придбання в порядку встановленому процедурою закупівлі. Для здійснення закупівлі товару в Законі встановлена чітка процедура, в яку не входить процедура замовлення товару в учасника процедури закупівлі, суб’єкта господарювання.
Відповідно до п.30 ч.1 ст. 1 Закону "Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі", за результатами розгляду якої приймається рішення про намір укласти договір про закупівлю, а не замовити предмет закупівлі.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відповідно до ст. 36 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Здійснюється закупівля товару, який є у продавця на момент укладення договору, відповідно до ст. 656 Цивільного кодексу України.
Виконавчий комітет Червоноградської міської ради оголосив процедуру закупівлі спецавтомобіля – сміттєвоза з вимогою, щоб товар був у продавця, оскільки існує нагальна потреба міста Червонограда в придбанні сміттєвозу - машини для збору, транспортування твердих побутових відходів. У п. 4.4 Тендерної документації, згідно ст. 22 Закону, вказано, що строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31.10.2017. Якщо ж переможець не має сміттєвоза, а буде його виготовляти тільки після підписання угоди і отримання заявки від Покупця, це потягне за собою не можливість визначення строку поставки, можливе порушення терміну поставки до 31.10.2017, відсуне в часі на декілька місяців набуття права власності на сміттєвоз, а місту терміново потрібний даний засіб для збору та вивезення ТПВ.
Умова тендерної документації щодо наявності сміттєвоза в учасників та надання гарантій поставки товару протягом 15 робочих днів не суперечить чинному законодавству України, забезпечує максимальну економію і ефективність здійснення закупівлі, не виходить за межі єдиної процедури закупівель, не є дискримінаційною по відношенню до учасника, який здійснює свою діяльність на замовлення, надає можливість своєчасного освоєння коштів, запобігає корупційним діям і зловживанням, убезпечує від недобросовісної конкуренції учасників.