Реконструкція каналізаційного колектора з прокладанням третьої гілки від КНС-2 від вул. Шолом-Алейхема, 13/1 до колодязя гасника по бульв. Незалежності, 12 в м. Бровари Київської області

Тендерний комітет Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації розглянув вашу вимогу та повідомляє наступне.
Так, дійсно, згідно п.11 п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю робіт з Реконструкції каналізаційного колектора з прокладанням третьої гілки від КНС-2 від вул. Шолом-Алейхема,13/1 до колодязя гасника по бульв. Незалежності,12 в м. Бровари Київської області (Код ДК 021:2015 45000000 – 7 Будівельні роботи та поточний ремонт), учасники у складі своїх тендерних пропозицій повинні надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
На виконання даної вимоги учасником, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не надано у складі своєї тендерної пропозиції відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Враховуючи вищевикладене тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не відповідає п. 11 п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації.
Згідно п.6 Розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
• календарний графік виконання робіт;
• договірна ціна;
• локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу);
• підсумкова відомість ресурсів;
• розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін); розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності);
• розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
• розрахунок прибутку та адміністративних витрат відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 (додатки Д та Е);
• розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась;
• підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293;
• розрахунок кошторисної заробітної плати (згідно листа Мінрегіону від 03.04.2017 р. №7/15-3463 та згідно Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 28.10.2016 р. № 281).
На виконання даної вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не надало у складі своєї тендерної пропозиції локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу), розрахунку вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін), розрахунку кошторисної заробітної плати (згідно листа Мінрегіону від 03.04.2017 р. №7/15-3463 та згідно Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 28.10.2016 р № 281), розрахунку показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не відповідає п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації.
Слід зазначити, відповідно до п. 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу, відповідно до п.1 Розділу ІІ тендерної документації фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації. Усі звернення за роз'ясненнями автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону. Проте звернень до замовника за роз'ясненнями щодо умов тендерної документації, щодо подання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації не надходило.
Відповідно до п.2 Розділу V відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Також, слід зазначити, що згідно ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. На дотримання даної норми Закону тендерним комітетом Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації розглядалися пропозиції на відповідність умовам тендерної документації починаючи з найбільш економічно вигідної.
Додатково повідомляємо, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕС ГРУП БУДІВНИЦТВО», повністю відповідає умовам тендерної документації на закупівлю робіт з Реконструкції каналізаційного колектора з прокладанням третьої гілки від КНС-2 від вул. Шолом-Алейхема,13/1 до колодязя гасника по бульв. Незалежності,12 в м. Бровари Київської області (Код ДК 021:2015 45000000 – 7 Будівельні роботи та поточний ремонт), оскільки надана Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕС ГРУП БУДІВНИЦТВО» у складі тендерної пропозиції електронна банківська гарантія №G0817-7700 відповідає зазначеним у тендерній документації умовам, є безумовною та безвідкличною, а також підписана електронно-цифровим підписом уповноваженої особи, а саме Коваленко О.С. Дійсно, перевірити достовірність підпису електронної банківської гарантії можливо за посиланням, зазначеним у банківській гарантії, а саме на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК». За результатами перевірки на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», банківської гарантії №G0817-7700 надано інформацію, що банківська гарантія №G0817-7700 є підписаною електронно-цифровим підписом уповноваженої особи.
(На підтвердження даної інформації тендерний комітет Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації надає копію витягу із Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК».)
Що стосується заробітної плати, яка «встановлена» тендерною документацією – слід зауважити, що заробітна плата 4500 грн слугує орієнтиром для підрядників та інформує їх про заробітну плату, яка була врахована у прямих витратах інвесторської кошторисної документації.
Також повідомляємо, що згідно листа Мінрегіону від 03.04.2017 р. №7/15-3463 щодо кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва орієнтовний розмір кошторисної заробітної, який доцільно враховувати у 2017 році при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організації, а також кредитів, наданих під державні гарантії, складає від 3590 до 5500 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.
При складанні ціни пропозиції учасника відкритих торгів (договірної ціни) підрядник здійснює розрахунок кошторисної заробітної плати виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримати на об’єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів.
Отже, враховуючи все вищезазначене, Замовником було дотримано усі норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Тендерний комітет Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації розглянув вашу вимогу та повідомляє наступне.
Так, дійсно, згідно п.11 п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю робіт з Реконструкції каналізаційного колектора з прокладанням третьої гілки від КНС-2 від вул. Шолом-Алейхема,13/1 до колодязя гасника по бульв. Незалежності,12 в м. Бровари Київської області (Код ДК 021:2015 45000000 – 7 Будівельні роботи та поточний ремонт), учасники у складі своїх тендерних пропозицій повинні надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
На виконання даної вимоги учасником, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не надано у складі своєї тендерної пропозиції відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Враховуючи вищевикладене тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не відповідає п. 11 п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації.
Згідно п.6 Розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
• календарний графік виконання робіт;
• договірна ціна;
• локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу);
• підсумкова відомість ресурсів;
• розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін); розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності);
• розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
• розрахунок прибутку та адміністративних витрат відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 (додатки Д та Е);
• розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась;
• підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293;
• розрахунок кошторисної заробітної плати (згідно листа Мінрегіону від 03.04.2017 р. №7/15-3463 та згідно Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 28.10.2016 р. № 281).
На виконання даної вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не надало у складі своєї тендерної пропозиції локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу), розрахунку вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін), розрахунку кошторисної заробітної плати (згідно листа Мінрегіону від 03.04.2017 р. №7/15-3463 та згідно Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 28.10.2016 р № 281), розрахунку показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ. АЙ. ІНЖИНІРИНГ УКРАЇНА» не відповідає п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації.
Слід зазначити, відповідно до п. 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу, відповідно до п.1 Розділу ІІ тендерної документації фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації. Усі звернення за роз'ясненнями автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону. Проте звернень до замовника за роз'ясненнями щодо умов тендерної документації, щодо подання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації не надходило.
Відповідно до п.2 Розділу V відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Також, слід зазначити, що згідно ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. На дотримання даної норми Закону тендерним комітетом Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації розглядалися пропозиції на відповідність умовам тендерної документації починаючи з найбільш економічно вигідної.
Додатково повідомляємо, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕС ГРУП БУДІВНИЦТВО», повністю відповідає умовам тендерної документації на закупівлю робіт з Реконструкції каналізаційного колектора з прокладанням третьої гілки від КНС-2 від вул. Шолом-Алейхема,13/1 до колодязя гасника по бульв. Незалежності,12 в м. Бровари Київської області (Код ДК 021:2015 45000000 – 7 Будівельні роботи та поточний ремонт), оскільки надана Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕС ГРУП БУДІВНИЦТВО» у складі тендерної пропозиції електронна банківська гарантія №G0817-7700 відповідає зазначеним у тендерній документації умовам, є безумовною та безвідкличною, а також підписана електронно-цифровим підписом уповноваженої особи, а саме Коваленко О.С. Дійсно, перевірити достовірність підпису електронної банківської гарантії можливо за посиланням, зазначеним у банківській гарантії, а саме на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК». За результатами перевірки на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», банківської гарантії №G0817-7700 надано інформацію, що банківська гарантія №G0817-7700 є підписаною електронно-цифровим підписом уповноваженої особи.
(На підтвердження даної інформації тендерний комітет Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації надає копію витягу із Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК».)
Що стосується заробітної плати, яка «встановлена» тендерною документацією – слід зауважити, що заробітна плата 4500 грн слугує орієнтиром для підрядників та інформує їх про заробітну плату, яка була врахована у прямих витратах інвесторської кошторисної документації.
Також повідомляємо, що згідно листа Мінрегіону від 03.04.2017 р. №7/15-3463 щодо кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва орієнтовний розмір кошторисної заробітної, який доцільно враховувати у 2017 році при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організації, а також кредитів, наданих під державні гарантії, складає від 3590 до 5500 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.
При складанні ціни пропозиції учасника відкритих торгів (договірної ціни) підрядник здійснює розрахунок кошторисної заробітної плати виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримати на об’єкті будівництва, та з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів.
Отже, враховуючи все вищезазначене, Замовником було дотримано усі норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель.