"Капітальний ремонт Братського загальноосвітнього навчального закладу І ступеню в смт. Братське Миколаївської області (термосанація, ремонт системи опалення)"

Вимога
про усунення порушень у процесі проведення закупівлі

За результатами проведеного Аукціону закупівлі "Капітальний ремонт Братського загальноосвітнього навчального закладу І ступеню в смт. Братське Миколаївської області (термосанація, ремонт системи опалення)" 07 вересня 2017 року, найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція Учасника ПП «Реалбудсервіс-транс». Замовник, розглянувши пропозицію Учасника ПП «Реалбудсервіс-транс», визнав наступного переможцем, про що повідомив відповідним документом, завантаженим до електронної системи закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікопольська-СТК», в особі директора Поган Олександра Станіславовича, не можемо погодитись з рішенням Тендерного комітету, просимо розглянути нашу вимогу та прийняти відповідні дії.
Вивчивши тендерну пропозицію Учасника ПП «Реалбудсервіс-транс», знаходимо те, що вона не відповідає вимогам Тендерної документації.
До довідки «Аналогічні роботи» було надано завірену копію аналогічного договору підряду № 407043И від 18 липня 2014 року та додаткову угоду № 10/11/43/И від 10 листопада 2014 року. Згідно п.13 «Додатки до договору» (із аналогічного договору підряду № 407043И від 18 липня 2014 року) , п.п. 13.1, передбачені додатки №1,№2 – «Кошторисна документація». Повертаючись до п.1 «Предмет договору», п.п. 1.3 (цього ж аналогічного договору) —«Додаток №1, Додаток №2 є невід’ємною частиною цього договору». Також звертаємо увагу на п.2 Додаткової угоди, де чітко визначено наступне:
«… кошторисній документації, що є невід’ємною частиною договору та цієї Додаткової угоди…».
У складі Тендерної пропозиції ПП «Реалбудсервіс-транс» відсутні вище вказані додатки до аналогічного договору, що є грубим порушенням, оскільки додатки до договору є невід’ємною частиною (складовою) договору. Оскільки Замовником закупівлі не були встановленні вимоги щодо не завантаження додатків до договору, керуємось Рішенням Антимонопольного Комітету з розгляду аналогічних питань, а саме № 835-р\пк-пз від 23.02.2017 (додаємо окремим файлом), де чітко визначено, що відсутність додатків до договору (оскільки вони є невід’ємною частиною договору) є порушенням, що призводить до відхилення пропозиції.
Також звертаємо увагу Замовника на те, що Проектом Договору закупівлі "Капітальний ремонт Братського загальноосвітнього навчального закладу І ступеню в смт. Братське Миколаївської області (термосанація, ремонт системи опалення)", який завантажений до електронної системи закупівлі окремим файлом, передбачено наявність Додатків до договору, а саме:
Додаток № 1 - Перелік об'єктів.
Додаток № 2 - Договірна ціна.
Додаток №3 - План фінансування.
Додаток№4 - Календарний графік виконання робіт,
які також відсутні в Учасника-Переможця (окрім додатку №2 Договірна ціна).
Окремо слід зазначити, що у складі Тендерної пропозиції Учасника-Переможця ПП «Реалбудсервіс-транс» відсутній дозвіл на роботи підвищеної небезпеки та експлуатації машин механізмів, що передбачені Технічним завданням закупівлі робіт "Капітальний ремонт Братського загальноосвітнього навчального закладу І ступеню в смт. Братське Миколаївської області (термосанація, ремонт системи опалення)". Також відсутня будь-яка інформація про субпідрядні організації (залучення чи незалучення). З цього робимо висновок, що Тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації та технічним умовам закупівлі.
Виникають питання, яким чином Тендерний комітет визнав Переможцем ПП«Реалбудсервіс-транс» та яким чином будуть здійснюватись роботи підвищеної небезпеки без дозволу.
Просимо Тендерний комітет закупівлі робіт "Капітальний ремонт Братського загальноосвітнього навчального закладу І ступеню в смт. Братське Миколаївської області (термосанація, ремонт системи опалення)" відмінити рішення про намір укласти договір від 11.09.2017 року, скасувати рішення про визнання переможцем ПП «Реалбудсервіс-транс» та перейти до розгляду наступної пропозиції Учасника ТОВ «Інстрой».
У разі ігнорування або незадоволення нашої вимоги, ТОВ «Нікопольська-СТК» буде вимушена звернутись до органів оскаржень АМКУ.

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікопольська-СТК» в особі директора Поган Олександра Станіславовича, приймали участь у тендері з закупівлі робіт «Капітальний ремонт Братського загальноосвітнього навчального закладу І ступеню в смт. Братське Миколаївської області» та за результатом розгляду тендерних пропозицій 20.10.2017 р. була дискваліфікована згідно рішення тендерного комітету по причині порушення вимог тендерної документації наданням тендерної пропозиції не у сканованому вигляді: «договірна ціна, локальні кошториси та відомість ресурсів завантажені учасником у вигляді файлів формату rtf».
Не можемо погодитись з даним рішенням, оскільки воно суперечить умовам тендерної документації, а саме розділ V «Оцінка тендерної пропозиції» п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій»:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.
За наявності формальних помилок пропозиція конкурсних торгів не відхиляється.».
З вище викладеного робимо висновок, що помилка, допущена ТОВ «Нікопольська-СТК», відноситься до формальних (несуттєвих), пов’язаних з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливає на зміст пропозиції.
Звертаємо увагу Замовника на те, що Договірна ціна є відсканована та завантажена разом з проектом договору закупівлі, а також технічні та якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі відскановані та завантажені згідно умов тендерної документації.
Оскільки протоколом відхилення №9 від 20.10.17 р. не було зазначено інших невідповідностей тендерної пропозиції, то вважаємо відхилення нашої пропозиції безпідставним та таким, що суперечить розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій».
Також звертаємо увагу Замовника на те, що відповідно Протоколу №11 від 20.10.2017 року ТОВ «Івеко-Буд» визнане переможцем закупівлі, з чим не можемо погодитись, оскільки в тендерній пропозиції ТОВ «Івеко-Буд» завантажений проект договору закупівлі, але без додатків цього договору, які є невід’ємною частиною цього договору. Це є грубим порушенням, про що свідчить рішення Антимонопольного комітету від 11.10.2017 р. №7172, з яким можна ознайомитись в електронній системі закупівель Prozorro тендер «Капітальний ремонт Братського загальноосвітнього навчального закладу І ступеню в смт. Братське Миколаївської області».
З вище вказаного вимагаємо від Замовника закупівлі скасувати рішення про перемогу ТОВ «Івеко-Буд» та визнати переможцем ТОВ «Нікопольська-СТК». У разі невиконання даної вимоги будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету з відповідною вимогою.