ДК 021:2015 33190000-8 "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" Стерилізатор паровий

КЗОЗ "Бахмутська центральна
районна лікарня"
84511, Україна, Донецька область,
м.Бахмут, вул.Миру,10


Шановний Замовнику!
В системі «Держзакупівлі.онлайн» було оприлюднене оголошення щодо закупівлі - "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні «Стерилізатор паровий» в кількості 4 шт., ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-29-000596-а.
Розглянувши оприлюднену тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий), в розділу 3 п. 3.6.2. зазначено, що «Підтвердженням відповідності запропонованих товарів медико-технічним вимогам є надання Учасником таблиці відповідності з обов’язковим заповненням колонки "ВІДПОВІДНІСТЬ", а саме: проти кожного значення показника, що вимагається, Учасник повинен вказати "Так" або "Ні" та з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку офіційної друкованої інформації від виробника (інструкція користувача, експлуатаційно-технічна документація, каталог тощо)
Відсутність підтвердження на будь-який пункт медико-технічних вимог посиланням на відповідний пункт (сторінку) в офіційній друкованій інформації від виробника (інструкція користувача, експлуатаційно-технічна документація, каталог тощо) буде означати, що такий параметр у товару, що запропоновано Учасником відсутній, що призведе до відхилення його пропозиції як такої, що не відповідає медико-технічним вимогам».
В додатку № 3 до тендерної документації закупівлі, міститься медико-технічні вимоги до стерилізатора парового. Деякі зазначені вимоги, такі наприклад як:
• шафу керування під`єднано до стерилізатора кабелем довжиною 4 м. Кабель захищено металевим рукавом;
• маса ,кг, не більше-80;
• потужність, кВт, не більше – 6;
• в графі управління та режими;
Стандартний режим:
1 ( температура – тиск – час) - 132°С – 0,2 МПа – 20 хв.
2 ( температура – тиск – час) -121°С – 0,11МПа – 45 хв.
значно зменшують коло можливих учасників, та є зовсім незрозумілим саме такою необхідністю для замовника.
Наприклад, яка така суттєва необхідність для замовника становить саме шафа керування щоб була під`єднана до стерилізатора кабелем, та ще саме довженною 4 м.? Якщо шафа управління буде вбудована, або кабель буде довжиною 3,5 метра, це якось впливає на основне функціональне призначення стерилізатора парового?
Наскільки важливо щоб маса була не більше 80 кг, а якщо маса буде наприклад 90 кг то тоді, що стерилізатор паровий в вашому закладі не зможе виконувати функції свого призначення такі як стерилізації паром під тиском перев'язувальних матеріалів, операційної білизни, хірургічного інструменту, рукавичок і інших медичних предметів, що не псуються при впливі пара? Чому прописано, що потужність повинна бути на більше 6 кВт, Або чому в управлінні режимами не зазначено відхилення в градусах, яке навіть прописує виробник та яке може складати + чи – один, два градуси.
До того ж якщо запропоновані параметри не будуть повністю відповідати зазначеним Замовником вимогам, то в розділі 3 п. 3.6.2. зазначено, Відсутність підтвердження на будь-який пункт медико-технічних вимог посиланням на відповідний пункт (сторінку) в офіційній друкованій інформації від виробника (інструкція користувача, експлуатаційно-технічна документація, каталог тощо) буде означати, що такий параметр у товару, що запропоновано Учасником відсутній, що призведе до відхилення його пропозиції як такої, що не відповідає медико-технічним вимогам».
З всього вищенаведеного вбачається безпосередня дискримінація учасників, та в наслідок чого також порушується принцип максимальної економії та ефективності, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а в наслідок чого і запобігання корупційним діям і зловживанням, бо всі ці вимоги якимось дивним чином відповідають саме стерилізатору парового MO-ST.
Шановний замовнику! На сам перед хочу звернути Вашу увагу на те, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» а саме, ст. 3 Принцип здійснення закупівель зазначено, що Закупівлі здійснюються такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Стаття 5. Недискримінація учасників п. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
До того ж Антимонопольний комітет України (який є органом оскарження) визнає дискримінаційними такі вимоги, які встановлені в документації конкурсних торгів, що неможливо пояснити необхідністю замовника.
Згідно до вищенаведеного вимагаю:
1. Пояснити необхідність наступних вимоги замовника до Стерилізатора парового;
• Шафу керування під`єднано до стерилізатора кабелем довжиною 4 м. Кабель захищено металевим рукавом;
• Маса ,кг, не більше-80;
• Потужність, кВт, не більше – 6;
• В графі управління та режими;
В стандартному режим керування зазначити відхилення які можуть допускатися, а саме:
1 ( температура – тиск – час) - 132°С – 0,2 МПа – 20 хв.
2 ( температура – тиск – час) -121°С – 0,11МПа – 45 хв.

2. Усунути дискримінаційні вимоги до учасників шляхом внесення змін до характеристик предмету закупівлі, а саме Стерилізатора парового.

КЗОЗ "Бахмутська центральна
районна лікарня"

84511, Україна, Донецька область,
м.Бахмут, вул.Миру,10


Шановний Замовнику!

Щодо оголошення яке оприлюднене в «Держзакупівлі.онлайн», щодо закупівлі - "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні «Стерилізатор паровий» в кількості 4 шт., ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-29-000596-а., та вимоги від 31.08.2017 року.
Шановний Замовнику, з вашої відповіді вбачається те, що Ви не можете пояснити необхідність для Вас вимог, які встановлені в документації конкурсних торгів, таких які зазначені в Додатку № 3 до тендерної документації закупівлі, а саме:
• шафу керування під`єднано до стерилізатора кабелем довжиною 4 м. Кабель захищено металевим рукавом;
• маса ,кг, не більше-80;
• потужність, кВт, не більше – 6;
• в графі управління та режими;
Стандартний режим:
1 ( температура – тиск – час) - 132°С – 0,2 МПа – 20 хв.
2 ( температура – тиск – час) -121°С – 0,11МПа – 45 хв.

З вашої відповіді вбачається лише пояснення того, що Вам хочеться Стерилізатор паровий саме з такими параметрами і все.

Ви зазначаєте , що «Ми не посилалися на конкретну торгову марку, фірму, конструкцію тощо, щоб не дискримінувати учасників торгів», але дискримінаційні вимоги – це вимоги встановлені в документації конкурсних торгів, що неможливо пояснити необхідністю замовника.
Ось і в цьому випадку щоб пояснити чому Ви висунули саме такі вимоги отримана відповідь «стерилізатори парові, технічні та якісні характеристики яких викладені в технічній документації повністю відповідають нашим потребам», але це не пояснення, та до того ж чомусь саме стерилізатор паровій MO-ST ідеально підходить до тих вимог які ви виклали.
Також ви зазначаєте «Таким чином, ми бажаємо придбати саме те медичне обладнання, яке можно ефективно застосувати в лікарні», напевно паровий стерилізатор який буде важити наприклад не 80 кг а 90 вже ефективно використовувати в лікарні не вийде, або в лікарні ефективно можна використовувати паровий стерилізатор в якого шафа до керування має бути під`єднано до стерилізатора кабелем довжиною 4 м, а якщо шафа керування вбудована то вже про ефективне використання не може йти і мови, ну і так далі.
Також неможна не звернути увагу на зазначену в відповіді ваше посилання «І тому, витрачаючи бюджетні кошти, ми вимагаємо від учасників надати нам пропозиції відповідно до наших умов» але як же те, що при проведені закупівлі замовник повинен дотримуватися такого принципу як «максимальна економія та ефективність» це до речі зазначено в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Чомусь економія бюджетних коштів Вас не турбує, а це хочу Вам нагадати кошти які сплачені в вигляді податків громадянами України! І основний принцип в Державних закупівлях це максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням!

Шановний Замовнику! Хочу Вам нагадати, що насам перед ви є Державна установа, та всі ваші дії повинні відповідати чинному законодавству України, також і при здійсненні закупівель.
Ще раз хочу вам нагадати, що Антимонопольний комітет України (який є органом оскарження) визнає дискримінаційними такі вимоги, ЯКІ ВСТАНОВЛЕНІ В ДОКУМЕНТАЦІЇ КОНКУРСНИХ ТОРГІВ, ЩО НЕМОЖЛИВО ПОЯСНИТИ НЕОБХІДНІСТЮ ЗАМОВНИКА.

Тому відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаю:
1. Пояснити необхідність наступних вимоги замовника до Стерилізатора парового;
• Шафу керування під`єднано до стерилізатора кабелем довжиною 4 м. Кабель захищено металевим рукавом;
• Маса ,кг, не більше-80;
• Потужність, кВт, не більше – 6;
• В графі управління та режими;
В стандартному режим керування зазначити відхилення які можуть допускатися, а саме:
1 ( температура – тиск – час) - 132°С – 0,2 МПа – 20 хв.
2 ( температура – тиск – час) -121°С – 0,11МПа – 45 хв.

2. Усунути дискримінаційні вимоги до учасників шляхом внесення змін до характеристик предмету закупівлі, а саме Стерилізатора парового.

В разі ненадання чіткого пояснення Замовника по всім зазначеним пунктам, будемо змушені звернутися до усіх контролюючих органів (в тому числі і Правоохоронних) для запобіганню в подальшому дій замовника які не відповідають чинному законодавству України та порушують його.

Голові тендерного комітету
КЗОЗ "Бахмутська центральна
районна лікарня"

84511, Україна, Донецька область,
м.Бахмут, вул.Миру,10

Шановний Замовнику!
Звертаюся до Вас з приводу проведеної закупівлі в «Держзакупівлі.онлайн», щодо - "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні «Стерилізатор паровий» в кількості 4 шт., ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-29-000596-а., з приводу того, що Ви мабуть так зраділи відхилення моєї пропозиції (бо довелося відмінити аналогічну закупівлю де я як учасник запропонувала найнижчу вартість, та ще й не надавати відповіді на звернення по даній закупівлі, закупівля - UA-2017-07-26-001545-b), що навіть не розглядали документи переможця ТОВ ТОРГОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «Медтехніка» (далі переможець) а може з деяких підстав їх і нетреба було розглядати, але все ж я хочу Вам на дещо зазначити, а саме:
По перше:
Згідно до додатку № 1 до тендерної пропозиції на закупівлю учасником надається «Форма тендерної пропозиції». Один з обов’язкових пунктів це зазначення країни походження медичного обладнання яке пропонується. Так переможцем в поданій згідно до додатку №1 формі тендерної пропозиції, яка прикріплена як довідка № 470 від 09 вересня 2017 року, не зазначена країна походження медичного обладнання яке пропонується.
Виходячи з вищевикладеного довідка 470 від 09 вересня 2017 надана переможцем згідно до додатку №1 до тендерної пропозиції на закупівлю, надана неповна, з порушенням визначених вимог, а отже вимоги додатку № 1 до тендерної документації переможцем не виконаний!
До уваги! Чомусь саме те, що в довідці № 2 від 12.09.2017 року, від ФОП Бучко А.В., даний факт того, що не зазначено країну походження медичного обладнання тендерним комітетом виявлений був, а в наданій довідці № 470 від 09 вересня 2017 року, наданий ТОВ ТОРГОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «Медтехніка» (який став переможцем) той факт, що не вказана країна походження медичного обладнання, тендерний комітет не звернув УВАГУ!!!
По друге:
Згідно до додатку № 2 до тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021:2015 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий) в Додатку «Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність її кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону: згідно до п.1. надається довідка про «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази». В умовах формування довідки зазначено, що у разі орендованого обладнання вказати… термін дії договору, П.І.Б. контактної особи, номер телефону.
Згідно до наданої довідки переможця про обладнання та матеріально-технічну базу № 408 від 09 вересня 2017 року, в п. 1. щодо оренди приміщення офісу, не зазначено:
• контактні особи;
• номер телефону;
• термін дії договору (зазначено, що договір з пролонгацією, але повинно все одно буди термін!)
в п. 2. щодо оренди вантажного автомобіля, не зазначено термін дії договору.
Виходячи з вищевикладеного довідка переможця про обладнання та матеріально-технічну базу № 408 від 09 вересня 2017 року, надана неповна, з порушенням визначених вимог, а отже п.1. додатку № 2 до тендерної документації переможцем не виконаний!
До уваги! Чомусь саме те, що в наданій довідці № 408 від 09 вересня 2017 року наданої ТОВ ТОРГОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «Медтехніка» (який став переможцем) той факт, що дана довідка не відповідає умовам зазначеним в тендерній документації, тендерний комітет не звернув УВАГУ!!!
По третє:
Згідно до додатку № 2 до тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021:2015 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий) в Додатку «Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність ії кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону: згідно до п.2. надається довідка про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». В умовах формування довідки зазначено, що обов’язковим зазначенням наступної інформації: прізвище, ініціали, рівня освіти, рік закінчення!
Згідно до наданої довідки переможця про працівників № 409 від 09 вересня 2017 року, в довідці по всім працівникам не зазначено:
• прізвище;
• ініціали;
• рівень освіти;
• рік закінчення.
Виходячи з вищевикладеного довідка переможця про працівників № 409 від 09 вересня 2017 року, надана неповна, з порушенням визначених вимог, а отже п.2. додатку № 2 до тендерної документації переможцем не виконаний!
До уваги! Чомусь саме те, що в наданій довідці № 409 від 09 вересня 2017 року наданої ТОВ ТОРГОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «Медтехніка» (який став переможцем) той факт, що дана довідка не відповідає умовам зазначеним в тендерній документації, тендерний комітет не звернув УВАГУ!!!
По четверте:
Згідно до додатку № 2 до тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021:2015 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий) в Додатку «Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність ії кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону: згідно до п.3. надається довідка про «Документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договору». В цьому пункті зазначено, що Учасник має надати копії договорів вказаних у довідці з ПІТВЕРДЖЕННЯМ ЇХ ВИКОНАННЯ!
Згідно до наданої довідки переможця про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, переможцем зазначено два договори № 131 від 23 грудня 2016 року та № 457 від 26 грудня 2016 та надані копії цих договорів.
Беремо договір № 131 від 23 грудня 2016 року, та як доказ виконання договору, також підкріплену специфікацію, Додаток № 1 до Договору №___ від « » ____2016 року! Тобто є невідомо саме до якого договору відноситься надана специфікація, є підпис сторін по договору, але між цими сторонами може бути укладено безліч договорів. В даному випадку неможна стверджувати, що надана специфікація відноситься до Договору № 131 від 23 грудня 2016 року.
Також як доказ виконання договору додається видаткова накладна № 132 від 23.12.2016 року, вказаний ті ж постачальник, покупець але в графі договір – ОСНОВНОЙ ДОГОВОР!!!
В даному випадку також неможна стверджувати, що надана специфікація відноситься до Договору № 131 від 23 грудня 2016 року.
Виходячи з вищевикладеного переможцем не підтверджено виконання зазначеного в довідці договору № 132 від 23.12.2016 року, а отже не підтверджено досвід виконання аналогічних договорів.
До уваги! Чомусь саме те, що в наданій довідці № 409 від 09 вересня 2017 року наданої ТОВ ТОРГОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «Медтехніка» (який став переможцем) той факт, що дана довідка не відповідає умовам зазначеним в тендерній документації, тендерний комітет не звернув УВАГУ!!!
Далі не хочеться навіть продовжувати, таких невідповідностей вдосталь, та на це чомусь тендерний комітет не звертав увагу, або навмисно на це закриває очі, бо на мою думку є відповідна зацікавленість! По іншому це пояснити неможливо. Це все добре видно з протоколу №102 від 18 вересня 2017 року по цієї ж закупівлі, де навіть прийнято такі рішення як, якщо економічна освіта то учасник «не має може мати відповідної кваліфікації, знань та досвіду, які необхідні для виконання зобов’язань за предметом даних торгів по доставці товару навантаження, розвантаження, монтажу в ведення в експлуатацію…», це в якому законі таке написано, і так далі, а на копію договору між ФОП Бучко А.В., та Сервісним центром який робить доставку, монтаж, вводить в експлуатацію, проводить навчання професійними працівниками, і так далі, чомусь проігнорували.
Щодо того як тендерний комітет встановив, що з наданих договорів ФОП Бучко А.В. тільки один є такий, що підтверджує досвід виконання аналогічних робіт то тут аж дуже цікаво, хоча в закупівлі яку замовник відмінив до цього «Стерилізатор паровий MO-ST», ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-26-001545-b., дискваліфікувавши усіх учасників по неправдивим підставам, то чомусь той же тендерний комітет визнав такі договори, як договори що підтверджують досвід по виконанню аналогічних робіт.
Про «зацікавленість» також підтверджує те, що технічні вимоги предмету закупівлі ідеально підходять під той товар, що запропонував переможець, це видно одразу, тут навіть можна поспорити та привести факти, що вимоги до предмету закупівлі сформовані з технічної частини на паровий «Стерилізатор паровий MO-ST».
Шановний голова тендерного комітету, я не прошу дати цьому пояснення, а вимагаю від Вас прийняти необхідні міри та діяти відповідно до діючого законодавства України, та тим паче в цьому випадку згідно до профільного закону, а саме: ЗУ «Про публічні закупівлі». Якщо моя вимога не буде виконана в коротшій термін, та не будуть усунуті допущені порушення, я буду вимушена звернутися до контролюючого органу «Антимонопольний комітет України» та з відповідними листами до МОЗ України, Департамент захисту економіки Національної поліції України, Прокуратуру України, НАБУ, громадських Організацій та інше.